党的十九大报告指出,经过长期努力,中国特色社会主义进人了新时代,这是我国发展新的历史方位。重庆市殡葬制度改革工作的开展,应将着力点放在改革殡葬制度中不适应、不协调、不衔接、不一致等问题上,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,在新的历史发展时期,用新的理念和制度,确保殡葬改革工作的落实到位。
浏家港陵园,上海公墓
(一)树立移风易俗的新风尚
殡葬制度改革应在思想意识层面注重“理念先行”,用新的殡葬理念筑牢思想壁垒,变更“生死”理念,围绕建设惠民、绿色、文明殡葬,树立厚养薄葬孝德理念,营造移风易俗的新风尚。在具体做法上,重庆市殡葬制度改革,应加大对殡葬制度改革的宣传力度,倡导节约资源、保护环境的殡葬理念,通过定期或不定期以“生态安葬、文明祭扫、厚养薄葬”理念的宣传活动,又或者是体悟生死,珍惜生命、谈生论死方面的讲座活动,让“绿色殡葬”观念深人人心,增强殡葬制度改革的责任感和紧迫感。
(二)优化殡葬管理体制建设
在殡葬管理体制建设方面,重庆市殡葬制度改革应加强政府引导,争当生态文明建设排头兵,从管理体制上理顺机制,用制度的形式将殡葬管理、殡葬服务、殡葬价格和丧葬用品生产销售等方面的工作职责进行细分,以便在殡葬制度改革过程中分工明确,各司其职,实现殡葬制度改革的精细化管理,这样形成的政府领导、民政协调、各部门齐抓共管的管理体制,还可以提高各部门协同共进的合力,最大化发挥各部门在殡葬制度改革中的作用。
(三)加大殡葬服务制度规范
要做好重庆市殡葬制度改革工作,在加大殡葬服务制度规范方面,对殡葬服务的内容、程式和标准等,要整个资金资源、人才资源和政策资源,提高为人民服务能力,构建起惠民殡葬服务制度,促进均等的、高质量的殡葬服务的实现。殡葬服务作为一项基本公共服务,在具体做法上,从制度层面上保障殡葬服务工作的推进,集中清理整治殡仪服务制度中的不规范问题,一方面要加快建立和完善殡葬救助保障制度,切实减轻困难群众丧葬负担,逐步扩大殡葬救助保障制度覆盖面,让更多的人享受到殡葬惠民政策。另一方面要加强公墓管理制度建设。进一步强化公墓建设经营的审批管理,对公墓规划、建设和经营等问题作出明确规定,从严审批经营性公墓。此外,还应加大殡葬服务制度信息化建设。
(四)健全监管机制监督管理
重庆市殡葬制度改革在监管机制方面,要实现对殡葬改革、殡葬服务的有效监管,也要有相应的制度管理体系。监管机制可以对殡葬改革、殡葬服务的执行情况,起到较好的约束和监督的作用。健全重庆市殡葬改革中监管机制监督管理,在具体做法上,要加强殡葬监管和行风建设,制定公平公正的行业政策,规范社会资本举办殡葬服务单位的准人条件,提高从业资质,探索建立殡葬行业准人制度,强化执法责任,完善执法手段。