在高新区马洪农村公益性墓地建设现场、水西加山“三沿六区”整治现场和分宜县南门山散坟乱葬坟墓治理点，刘金接一行实地了解了陵园建设和墓葬情况，对我市扎实开展乱埋乱葬专项整治、推动绿色殡葬改革等工作给予肯定，希望我市进一步加大殡葬改革力度，加快殡葬改革基础设施建设，保持推进绿色殡葬建设力度，推行节地生态安葬。

本报讯年初以来，省民政厅全面加强了殡葬管理工作，特别是清明节平安祭扫活动、优质服务月活动和“示范单位”、省和国家级殡葬管理先进单位创建工作得到了民政部、省政府的高度认可，殡葬改革工作，特别是惠民政策的推进落实工作取得了一定的成绩。但是，近期全省个别殡葬服务单位疏于管理、违纪违规经营，在社会上造成了不良影响，严重损害了民政部门的社会形象。为进一步规范全省殡葬工作，加强行风建设，推进殡葬改革和惠民政策的落实，省民政厅采取七项措施强化殡葬管理工作。

“我们愿意按照国家的规定，同意火化，只要你们拉去火化后，把骨灰给我们运回来就行。”3年前由遵义市民政局牵头组织对农村殡葬改革进行的调研中，听到了这样一些农村低保对象、五保户及因灾因病困难群众在治丧时的心声。

第一，从行业协会角度规范殡葬仪式和程序。规范应该依据我国传统殡葬的相关礼仪，结合社会转型的实际进行合理简化，并体现人性化、情感化、生活化。简言之，以传统人伦关系为基础，丰富殡仪馆内的仪式内容，增强仪式的人伦意义和情感承载，以感动殡葬参与群体和慰藉丧家。仪式和程序是殡葬活动的主体内容，是进行生命教育和死亡教育的天然课堂，所以，规范殡葬仪式和程序，有利于增强殡葬服务的软实力，强化殡葬服务的人本关怀。

建设殡葬社区网络，从社区自组织和志愿者服务两方面推动殡葬社区参与。对我国广大乡村而言，殡葬社区网络就是红白理事会。需要指出的是，在乡村社区自组织方面，家族组织能够有效促进殡葬社区参与，因为参与殡葬活动被认为是家族成员的基本义务并受到严格的社会约束。但是在城市(镇)由于家族组织不复存在，殡葬社区网络应依靠社区自组织，成立殡葬委员会。这样，一方面可以通过自组织动员社区居民参与殡葬活动，以提供力所能及的帮助;另一方面可以通过殡葬社区参与，有效协调社区社会关系，增强社区居民的归属感和凝聚力，进一步促进社区建设。

第一，建设殡葬社区网络。社会转型反映在个人生活上首先是社区治理的逐渐确立。目前，我国城市(镇)已形成以住宅小区为单位的街道覆盖的居委会社区治理模式，这种模式打破了以往以单位为标准的家属区管理模式，居民的日常生活交由社会组织管理。乡村也正在形成以村委会为单位的社区治理模式。无论是城市还是乡村的社区治理，均应该包括社区居民殡葬活动的内容，以缓解因殡葬私人化带来的个人、家庭所承受的社会压力。可以在社区层面成立服务居民的殡葬服务组织，这种组织可以作为社区自治组织下的机构之一，也可成立专门的社会组织。殡葬委员会旨在服务居民及家庭，是在个人、家庭层面建立的殡葬社会网络，进而成为更高层面殡葬社会网络的社区节点。

在我国殡葬改革是一项移风易俗的社会改革，是政府对社会事务实施管理的组成部分，其含义是对落后的遗体处理方式和对死者哀悼形式中的铺张浪费、封建迷信等旧习俗进行革除，建立起适应社会主义制度和社会发展需要的科学葬法和文明礼俗。殡葬改革包括两个方面，一是对落后遗体处理方式的改革，二是对铺张浪费、封建迷信等殡葬陋习进行革除。

生老病死是自然规律，从兜底服务到品质告别，2025年，殡葬人把这份工作做成民生工程，行业在人才与标准的支撑下破浪前行。

殡葬改革，既是一场服务与管理的革新，更是一场深刻的文化与观念变革。2025年，推动殡葬领域移风易俗，成了全社会的广泛共识和共同行动。

2025年，各级民政部门紧扣群众在殡葬领域的急难愁盼，将政策暖意转化为群众实实在在的获得感，确保其享有体面、文明、节俭办理丧事的基本权利。

2025年，殡葬行业法治建设驶入快车道，制度基石被层层夯实。 “加强和改进殡葬服务管理。”“加快推进出台殡葬服务等领域重要文件，推进制定修订殡葬服务等法律法规。”年初，全国民政工作会议和开年工作动员部署会为殡葬工作定下清晰基调。2025年中央一号文件提出，深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设;10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中“建立健全基本殡葬服务制度”的表述，首次在国家层面为“基本”二字赋予了刚性内涵。

《2014-2015中国殡葬事业发展报告》绿皮书25日由民政部研究机构发布。报告指出，去年中国死亡人口估计超过1000万，随着人口老龄化的加剧，预计2025年到2030年前后，这个数字会达到2000万左右，全国大部分省份的现有墓穴都将在10年内用完。报告呼吁建立人文纪念园，破解殡葬垄断、殡葬暴利、“阴间房地产热”等难题。

建设社会主义新农村是当前中国农村正在全面开展一项重点工作，包涵着村容村貌、交通道路、工业经济、农民致富以及精神文化等涉及经济社会方方面面的内容。开展农村殡葬改革工作，要恰当的把殡葬改革同新农村建设结合起来，特别是反映在建设社会主义精神文明上，按照民主的、科学的、大众的先进文化的内涵，把殡葬改革的相关内容有机的结合到文化建设中，利用群众学习、工作、生活中各个环节的文明行为不断影响就的殡葬陋俗;

实现殡葬改革宣传的效果，必须从改变理念，提高群众的殡葬改革意识入手。要在宣传上下功夫，在教育引导上做工作，在研究制定好宣传内容的基础上，通过大量细致的宣传，让群众对殡葬改革有充分的了解，再通过举办培训班、农民学校进行教育，召开不同层次和人群的座谈会、讨论会，有重点的学习教育，有侧重的讨论集中，在足够长的时间内，让殡葬改革的宣传在农村持续的开展，营造出浓厚的舆论氛围，让群众由被动逐渐变为主动，由抵触到接触了解，由思考到逐渐接受，完成宣传教化的初层次工作。要找准载体、丰富内容、活化形式，宣传殡葬改革的正反两面的典型事例。

中国的殡葬改革开展了20多年，但真正研究农村殡葬习俗和改革的学者和学术成果还非常少，1997年新的殡葬管理条例出台后，不少学者开始关注殡葬改革，国务院于2007年5月发布《殡葬改革管理条例》(修订草案征求意见稿)后，由于近些年殡葬改革引发的矛盾更多，越来越多的学者开始对殡葬改革的发展进行了研究和探讨，但深究讨论的话题更多的是围绕城市多年来的成绩和问题进行的研究和思考，文章大多是对前面工作进行一些经验总结，或者就其间的个别问题进行剖析，呼吁社会尽快解决，但对农村的丧葬改革关注的不够。

基层政府在推进农村殡葬改革过程中，没有意识到殡葬改革作为社会秩序中一个重要环节的社会意义，忽视了殡葬习俗自身的生命力，在实际开展过程中，政府的行为没能在构建一个新的社会殡葬习俗上破而后立，真正构建和完善农村新的殡葬秩序。

G市殡葬改革的执行情况，可以分为三个层面。一是在贯彻上级政策，执行任务上，完成规定动作上做的比较好。包括出台相关政策、条例、文件和规章制度，成立领导组、执法大队，指导成立民间协会组织，构建完整的殡葬改革管理体系等。

G市殡葬改革的预期目标有几个方面:一是完成期限内的火葬任务目标。县乡政府的工作都是在上级的指导部署下进行的，在农村殡葬改革中，相对于基层政府来说，如何完成上级安排的是具体任务，包括火化遗体数、火化率、平坟去碑数、建立公墓数、骨灰堂数、下发文件数、宣传数据等指标要求，在年度考核中，这些数字是衡量地方殡葬改革工作的重要依据，是各项任务中的重中之重。

佛山日报讯记者宋世伟、吴星首报道:昨日是清明假期第二日，记者从佛山市民政局获悉，我市各大殡葬服务单位接待祭扫群众约51.07万人次，共投入保障工作人员5229人次(含消防人员332人次)。虽然祭祀高峰呈现下降趋势，但全市祭扫总体情况平稳、秩序良好，截至昨日下午5时，全市未接到火警等安全事故报告。

笔者主要选取云南省昆明市、江西省大余县、安徽省定远县为调查对象，一是因为三个地区的殡葬情况与南昌市或其下辖区县类似，具有很强的参照性;二是近年来，三地采取有效措施，绿色殡葬的推进都取得了长足成效，可提供有效的借鉴。另外，在殡葬管理体制改革方面，贵阳和广州推行较早，深圳在殡葬公益性服务和绩效考核方面走在了全国前列，这些将在后面的章节中具体说明。