《中华人民共和国殡葬管理条例》提出了“节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事”的殡葬管理方针，同时也规定“尊重少数民族的丧葬习俗，自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。”
浏家港陵园,上海公墓
2018年6月14日，习近平总书记到山东省济南市章丘区双山街道三涧溪村考察时指出:“一些贫困地区，温饱解决了，但红白喜事花钱太多，一下子又返贫了，希望大家通过乡规民约，倡导移风易俗，给大家减负。”
湘西民族地区基本处于深度贫困地区，受经济发展等条件制约，当地贫困户和新脱贫户应对外部冲击的能力非常脆弱，而传统的“重敛厚葬”习俗已深植于当地群众心里，很大程度上让大家“苦不堪言”。因此，破除陋习，摆脱千年丧葬旧俗，切实减轻当地群众的物质负担和心理负担，已成为湘西民族地区经济社会发展中不容忽视又函待解决的问题，而惠民殡葬创新对于切断贫困延续途径，打破当地贫困群众“贫困代际传递”和“精神贫困”的惯性，巩固和提升扶贫效果，促进当地经济社会健康发展有重要的意义。
(一)制度创新
2018年，湖南省下发了《在全省开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》，要求在各村和社区成立“红白理事会”，“一条龙”承担丧主的丧事服务。目前湘西民族地区各村、社区成立的“红白理事会”对于殡葬活动的改革和创新起到了一定的促进作用，但是仍然没有从根本上解决丧事大操大办的问题，而且其服务质量和水平离群众的期望还有不小的差距。各“红白理事会”要将殡葬惠民改革创新写人村规民约，制定和规范节俭办丧事的标准，适当引人奖惩机制，充分发挥“红白理事会”组织、管理、服务、约束的职能。湘西民族地区要结合当地实际，尽快出台或修订完善惠民殡葬相关政策、制度、规定，明确将自愿集中治丧、统一火化、生态安葬，特别是从俭办丧的丧家，其殡仪基本服务、集中治丧场地租赁、火化等费用实行全免，骨灰盒、骨灰寄存、墓地、生态安葬墓位等费用实行减半，让当地群众在惠民殡葬改革创新中真切感觉到获得感。同时，当地政府可将惠民殡葬改革创新纳人到决战脱贫攻坚、生态文明建设、乡村振兴战略、精神文明创建等统筹协调推进。
(二)观念创新
在中华民族传统文化中，“孝”作为人们首要的道德规范和基本的道德素质是必须要遵守的，于是便有了“百善孝为先，孝为德之本”的表述。在湘西少数民族地区，由于受当地经济社会环境制约，很多青壮年劳动力选择外出打工，将需要赡养的老人独自留在家，甚至还需要老人帮忙抚养自己的下一代，平常除开提供正常的生活费开支外，很少有时间真正去孝顺老人，而到了老人逝世后，用大操大办的丧事活动来体现“孝顺”，这种“生前不管不问，死后风光大葬”的现象在当地普遍存在。因此，当地家庭、学校、社会要做好孝德教育的宣传教化，要充分理解赡养父母、孝敬老人是天经地义之事，为人子女者应当在老人在世时“尽孝”，并做好份内之事。同时，也要加大科普知识和文明新风的宣传，让当地群众充分认识到殡葬活动从古至今都是传递亲情、传承文化的重要载体，从而彻底摒弃“丧事办得热闹，亡者在另一个世界能体面生活”等封建迷信和陈旧落后的思想观念，引导大家能够用现代文明方式表达对亡者的哀悼和怀念，让大家主动争做惠民殡葬改革创新的践行者、生态文明维护和建设的推动者、移风易俗倡文明新风的引领者。
(三)管理创新
针对湘西民族地区殡葬活动中存在的“信息不透明、服务不规范、竞争不放开、监管不到位”等突出问题，结合当地实际，将殡葬活动中的殡葬服务提供方、殡葬业从业人员、殡葬产品等核心要素进行再优化配置。借用“网格化”管理模式，将各村、社区的惠民殡葬管理划分区域、专人负责、厘清责任，确保惠民殡葬改革创新的各项政策精准落实到位。将殡仪馆、公墓等进行“挂牌”管理，同时将殡葬用品生产、销售企业和殡葬业从业人员进行“建档立卡”管理，进一步开放和规范殡葬服务市场，引入一定程度的良险竞争机制，切实提高殡葬服务水平。在每个村、社区探索配备一名兼职基层殡葬信息员，并将当地符合民族文化传承和宗教信仰规定要求的“道士”、“法师”进行集中管理，加大对他们社会主义精神文明和新风尚的宣传引导，使这些“道士”、“法师”在殡葬活动中更多传承民族殡葬文化，逐渐摒弃封建迷信思想。通过多种举措，切实做到宣传引导覆盖、从业人员提质、管理部门尽责、人民群众参与、丧葬陋习遏制。
(四)方式创新
湘西民族地区由于老龄化问题日渐突出，对于惠民殡葬服务的需求也日益增加。随着社会不断进步，对于殡葬服务“求新、求变、求精”的消费诉求日益凸显，特别是对于殡葬服务方式提出了更高的要求。探索培育和推广新型丧葬礼仪，创新殡葬活动形式。例如将原来热闹的追悼会变为安静的追思会，将原来的道场、法事变为播放亡者过往的视频音频等，将殡葬活动演变为具有人文情怀的文化活动，从而加强生命文化教育，更好传承优秀殡葬文化。在逐步推进“遗体火化”的同时，大力推进节地生态安葬，通过免费用、树榜样、重激励等方式，鼓励和引导当地群众自愿选择不占地或者少占地的方式处理遗体或是骨灰。大力构建殡葬服务网络和信息共享平台，通过“互联网殡葬”，加强殡葬服务各环节信息共享，逐步提高殡葬服务科技化、规范化、透明化和便利化水平，引导当地群众树立绿色、健康、文明殡葬新风尚，让当地群众成为殡葬改革最大受益者。
