“三年前,这些省道、国道旁边,以及谷城高铁、高速公路沿线,还有不少高碑大墓。”在前往石花镇将军山村公墓的路上,唐少乱指着车窗外对记者说。

“美丽乡村建得再美,一进到村里到处都是坟墓,美不美?一进到县城,道路两边到处都是坟墓,好不好看?”唐少乱至今仍对2019年时任谷城县委副书记、县长黄克立的这番话印象深刻。
2019年6月,谷城县划定“禁葬区”,规定在耕地和风景名胜区、文物保护区,以及水库、河流、水源保护区、交通要道等一定距离范围内不得建造坟墓,从源头上解决“散埋乱葬”、乱占耕地问题。散埋乱葬坟墓治理工作由此展开。2020年捉月,谷城县印发《“禁葬区”散埋乱葬坟墓专项治理工作实施方案》,要求按照“见山见绿不见墓”的要求进行治理,实施“三个五”资金扶持—每座墓穴奖补墓主亲属500元、整治施工500元、购置卧碑刻字500元明确两种治理方式—就地平坟立碑改卧碑、迁入公益性公墓。2021年3月,谷城加大力度,启动散埋乱葬坟墓全域治理。
在治理过程中,70岁的石花镇将军山村民李世明带头把包括岳父岳母、姐姐在内的13座坟墓迁入了农村公益性公墓。他指着将军山村公墓对面的山头对记者说:“原先那里都是白花花的墓碑,谁敢上去?现在建成石花城南休闲娱乐公园,人气可旺了,大家也有了休闲娱乐的地方。”
石花镇下辖45个村(社区),殡葬改革前仍有一半左右为传统的土葬区,“青山白化”现象十分严重。石花镇社会事务办(民政办)主任孙世玉介绍,改革初期,各村(社区)对本辖区“禁葬区”散埋乱葬坟墓墓主进行统计造册,对无法联系上的墓主,在各村主要路口设置通告,在墓碑上张贴治理通知,同时安排村干部在进山路口守候,对前来上坟的群众进行登记并做劝解工作。最终,石花镇辖区内5424余座需要治理的坟墓,有1419余座迁入公墓、4005座就地整改,治理完成率达100%。
2021年1月1日是谷城殡葬改革的关键节点,谷城正式实行“全域火化”。《谷城县人民政府关于将谷城全域划定为火葬区的公告》指出:“所有城乡居民去世后遗体一律实行火葬、并进入公墓安葬或在指定的区域内埋葬,禁止私埋乱葬。法律法规另有规定的除外。”这也标志着谷城殡葬改革在深水区破浪前行。
提起全域火化,谷城县民政局负责人表示,全域火化改革的“第一脚”必须踢开,不能有任何例外。据了解,有一名村干部因和丧属较熟,给松了口子,镇政府及时出面制止,有关部门对其进行了处分。
孙世玉对石花镇龙湾村殡葬改革后的第一例逝者印象深刻。2021年4月初,龙湾村村干部的一位亲属去世。由于连日下雨、道路泥泞,殡葬车无法按时抵达目的地,家属想要土葬。孙世玉第一时间赶到现场,和从县殡仪馆赶来的姚巨保一起用了10多个小时,终于做通家属思想工作。
谷城通过层层压实责任,打开了殡葬改革的局面。各乡镇也注重疏堵结合,建立殡葬改革长效机制。例如,石花镇将军山村分解治理散埋乱葬坟墓的任务,按照人口居住状祝划分4个片区,由4名村干部实行分工包片。庙滩镇民政办紧盯全镇火化数据,每半年将镇卫生院、镇计生办、镇人力资源社会保障中心的减员名单与火化名单进行核对,确保全域火化。
改革成效显著。2021年3月至今,谷城在两年间治理了散埋乱葬坟墓2.1万余座,节约土地300余亩。2022年,谷城全县共火化遗体4612例,实现了全域火化,火化率比全域火化前提升了14个百分点。
“如今,无论是乡间小路还是田野河边,只见花草树木色彩绚烂、生机盎然,见山见绿不见墓。”唐少乱说。