(一)这是由我国公墓市场的宏观组成决定的
目前，我国的公墓市场主要分为经营性公墓市场和非经营性公墓市场经营性公墓市场是市场微观主体(公司)在政府的宏观指导下为城市居民提供殡葬产品和服务的市场运作经营性公墓的微观主体是独立自主、自负盈亏的法人，对城市居民的殡葬需求提供商品化的服务，是以盈利为目的的市场化、公司化的经营主体。非经营性公墓市场也就是公益性公墓市场，是指政府为某些特定对象提供殡葬产品，主要是为两类人提供:1.为国家的产生和发展做出过卓越贡献的个人;2.没有亲人的孤寡老人公墓用地以行政划拨为主，公墓价格以无偿或低价为主，具有公共产品的性质。因此，在我国，广大普通城市居民对于公墓的需求是以货币购买为主要手段的，价格理所当然地成为居民购买公墓产品最为敏感的考虑要素。
(二)这是我国殡葬改革的必然要求
殡葬改革的核心是关于殡葬服务的价格管理，包括经营性殡葬产品的定价机制、殡葬具体服务项目的审批、殡葬用地的取得方式等这些改革措施都是围绕价格进行的，无论是上地的取得.还是公墓成本的核算.都是以价格为中心殡葬改革的主要目的是以人为本，维护广大人民群众的利益.改善经济发展环境.建立和谐社会。因此对于公墓价格的分析是十分必要的，这对于我国建立和谐社会、推动经济发展具有十分重要的意义。
(三)这是目前公墓市场存在的问题的具体体现
1.公墓供给结构不合理
由于公墓市场的微观主体以盈利为目的，公墓这种产品的消费刚性导致其片面追求公墓中高端市场的高利润，扩大中高端产品的供给，特别是高端产品，而人为的收缩低端产品的供给,导致公墓市场的整体价格飞涨。
2，单个公墓价格虚高现象
公墓市场是个很特殊的市场，市场上产品提供者比较少.基本上是寡头垄断.产品供给具有稀缺性.在需求方面.由于传统文明的影响，广大人民群众对于殡葬具有很强的消费性.甚至不计成本。这种畸形的供需状况.导致公墓价格水涨船高。
3.公墓市场服务项目收费混乱.标准不一
根据有关文件规定，殡葬服务项目包括基本殡葬服务项目、自愿选择服务项目和丧葬附属用品销售。殡葬单位不得强行提供自愿选择服务，不得强行配售丧葬附属用品。但是，不少殡葬单位根本没有明码标价，对墓区的各种服务项目乱收费.增加了消费者的额外支出.损害了消费者利益。
