随着老龄化的加深，我国对殡葬服务的需求不断增加。一方面，“截至2021年末，全国60周岁及以上老年人口26736万人，占总人口的18. 9%;全国65周岁及以上老年人口20056万人，占总人口的14.2% "有学者预计中国将在2033年左右进入占比超过20%的超级老龄化社会，之后持续快速升至2060年的35%。我国的老龄化程度在进一步加深。另一方面，2022年度中国“死亡人口1041万人，死亡率为7.37%;自然增长率为一0.60%”我国的死亡人口数量一直在增加，2021年死亡人口突破1000万，学者估计在2027年，我国死亡人口将增加到1600万人，若以人均寿命75岁计算，1960年代婴儿潮出生的人口，将在2035年爆发对殡葬服务的需求。总的来说，我国目前殡葬公共服务供给无法应对殡葬公共服务的需求，面临全方位危机，具体体现为火化危机、墓地危机以及仪式危机。
一是火化危机。截至2020年底，全国共有火葬机6619台，每台火葬机平均处理量为840具遗体。这也就是说，所有火葬机全年无休工作，也只能够火葬不到560万具遗体，而我国2022年死亡人口为1041万人，此数字目前呈逐年递增趋势。综合上述情况，全国现有火葬机数量以及殡仪馆都不能够充分满足公民公共服务需求。
二是墓地危机。截至2020年，全国经营性公墓1443个，大部分公墓已经处于饱和状态，全国72%的县(市、区)没有城镇公益性公墓。现有公益性公墓存量无法应对将来的庞大的墓地需求，
三是仪式危机。仪式危机一方面体现为设施不足。我国承担殡葬仪式的主要是殡仪馆。我国殡仪馆大部分由火葬场改造而来，殡仪馆一般带有火葬功能，目前全国共有殡仪馆1760个，殡仪馆每个县不足一个。文革期间，开展了破四旧立四新，平坟毁碑的活动，殡仪馆、公墓被当作“四旧”破除，只剩下火葬场和骨灰寄存室。这种状况一直延续到八十年代初期。全国的火葬场由于承担了殡仪火葬综合服务的业务，在八十年代中全部更名为殡仪馆。据《民政统计历史资料汇编》(1993年版)统计，1979年我国有火葬场1608个，经过40年发展，2019年全国共有1730个殡仪馆，但有近半数殡仪馆收支不平衡，有的甚至经营亏损。
另一方面，仪式危机还体现在仪式服务的重要性处于被忽略的地位。截至2020年底，全国共有殡葬服务机构4201个，殡葬服务机构职工8.6万人。我国殡葬服务仍以墓地服务为主，占比达58.7%，殡仪服务占比14.9%，遗体处理占比4.8%，其他产品销售及服务占比21.6%。截至2021年底，22%实行火化的县(市、区)没有殡仪馆，30%己建设的殡仪馆面临设施陈旧，继续改造的问题。殡仪馆承担仪式功能先天不足，后天发展乏力。仪式服务在殡葬服务中对于设备、设施技术性要求最低，在目前学者研究以及殡葬行政管理中均处于弱势地位。
总的来说，解决火化危机、墓地危机、仪式危机无法仅凭个人力量，迫切需要政府提高公共服务能力，但目前立法中对此关注过少。
