在推进殡葬改革的过程中,虽出现了新的问题源流,但我们党和国家坚定不移推行殡葬改革的决心是不变的,所以我国推行殡葬改革的政治源流即是政府坚强的后盾。而面对新的问题源流,Y县在遵循中央大的政策方针指导开展工作的同时,还需结合当地实际进行合理的政策制定。为了有效改革传统殡葬方式,推进殡葬改革,Y县结合现实情况、文化传统和历史沿革,积极探索纳西族原有火葬传统对当前纳西族群众的影响。通过研究纳西族丧葬文化的发展历程,我们可以发现不管什么时期,民众采取哪一种殡葬方式,社会上流行哪一种殡葬文化,都是在统治阶级引导下发生的自觉行为及结果。“改土归流”后的近300年里,虽然大部分纳西族群众逐渐采取了土葬形式,但在当前殡葬改革推行火葬的背景下,Y县政府应充分考虑政策制定过程中人民群众的接受性与价值观的影响,如何有效地引导群众重拾纳西族传统火葬文化,增强群众对殡葬改革的心理认同感,将是关乎当地改革成败的重要因素。

Y县在考虑到这一重要因素后,采取了一系列纳西族优秀传统丧葬文化促进当地殡葬改革的措施后,虽取得了一定成效,但也在改革过程中出现了纳西族传统丧葬文化知晓率低、“三沿六区”墓地整治效果不明显、“火化区”土葬矛盾突出、殡葬服务设施使用率低、惠民殡葬补贴吸引力低等阻碍改革推进的问题。为此,政府必须树立包容兼顾的理念,要充分尊重民众己形成的传统固有认知,采取柔性的措施给予引导并鼓励采取更忧的措施。针对出现的问题源流,有针对性的制定政策,让政策源流能较好地实现政治源流的目标,具体回答好为什么要改革、改革是否急迫等问题,通过建立公开透明的机制证明实施殡葬改革是为了公共利益而非其他个人利益,讲清楚殡葬改革能够在节约土地、环境改善、减轻群众负担等方面产生的具体实际效益,用确切的事实和理由来说服民众,并以此来证明现阶段实施改革的急迫性,比如采取节地生态葬能有效缓解本地区用地紧张问题、大部门公众普遍希望改变传统殡葬方式等,从而使社会公众普遍认同殡葬改革的目标。一是要加强理性对话与协商方式的引导。在公共大环境下,积极引导群众主动参与社会价值规范建设和社会秩序维护,组织全面且广泛地讨论与协商,发挥群众的主观能动性,让群众参与到现代殡葬文化的建设中来。二是要突出政治源流中我国优越的党建引领作用。要求党员率先采取生态环保、节约朴素的殡葬方式引领示范,进而带动普通群众积极参与到殡葬改革中来,促进文明殡葬新风尚的形成。因此,Y县人民政府要以更加包容的态度对待纳西族传统火葬文化,采用教育、鼓励、示范等更为柔性有效的引导让纳西族群众更加自主地选择重拾火葬文化,逐步树立现代民族殡葬观,让优秀的民族传统殡葬文化与现代文化实现自然融合。