中华人民共和国成立初期到改革开放前夕，政治、经济、文化等社会生活的许多方面都存在挑战，殡仪馆作为公共服务设施，同样经历了艰难的建设阶段，资源匾乏与社会需求的简单化，制约了殡仪馆建筑空间的设计与规划，使殡仪馆的功能和设计都较为简陋，实用和节俭的特征在设计中受到重点强调。
新中国成立初期，国家处于社会重建的重要阶段，传统封建迷信色彩浓厚的丧葬习俗在社会文化中根深蒂固，尤其以土葬为主要形式，沿袭时间久远，影响范围广泛。这种传统丧葬方式不仅造成了大量土地资源的浪费，还助长了丧葬过程中的奢侈攀比之风，特别是在农村地区，土葬习俗的根深蒂固更是成为改革面临的主要难题。在推动社会现代化的背景下，国家函需通过政策手段引导丧葬文化的转型，推广火葬制度以减少资源浪费，实现社会文明进步的目标。
此阶段政策制定的核心目标不仅在于节约日益紧张的土地资源，更意在借助丧葬形式的改革，减轻群众经济负担，破除封建迷信，倡导丧事简办。通过政策层面的持续推动，火葬逐步被赋予了现代化与文明节约的象征意义，成为新时代殡葬改革的重要标志，亦在建设社会主义文明风尚的进程中发挥了关键作用。
1965年，毛泽东，朱德等151名高级干部提出全面推行火葬的政策建议，回溯前事，1956年，这些党和国家的高级干部同样提出全面推行火葬的建议，内容包含简化丧事与火葬推广，中国殡葬政策的正式启动可以此为依据，各地逐步进行火葬普及，土葬习惯逐步减少，丧葬仪式也逐步过渡为简化形式。
同年7月，内务部发布了《关于殡葬改革工作的意见》(后称《意见》)，文件内容重在逐步推行火葬并改变土葬习俗，政府主导相关措施对传统丧葬形式进行改革，并营造简办丧事的社会氛围，具体措施包含火葬场的设立，经济支持的提供，同时改革也鼓励简化丧葬行为。
1981年，全国首次殡葬工作会议的召开，标志着我国殡葬改革进入一个系统推进的新阶段。会议进一步明确了普及和加快火葬政策实施的战略目标，强化了对火化场所建设及相关殡葬服务机构管理的重视。尽管当时部分农村地区仍普遍存在土葬现象，火化率相对较低，这一现实状况对火葬政策的贯彻执行构成了较大挑战。会议特别强调，要加快推动火葬制度的覆盖与落实，增强殡葬基础设施的建设力度，从而有效回应殡葬管理中存在的不平衡、不充分问题。火葬场与殡葬服务体系的进一步完善，体现了政策执行的紧迫性与现实必要性，也彰显了殡葬制度现代化改革的任务分量。
1982年，《关于进一步加强殡葬改革的报告》中提出火葬政策的推广内容，实施范围在更多地区逐步增加，丧事简办与仪式现代化的推动也逐步进行，各地政府采取各种措施普及火葬行为，逐步减少并消除土葬的社会习惯现象。
