2025年,殡葬行业法治建设驶入快车道,制度基石被层层夯实。
“加强和改进殡葬服务管理。”“加快推进出台殡葬服务等领域重要文件,推进制定修订殡葬服务等法律法规。”年初,全国民政工作会议和开年工作动员部署会为殡葬工作定下清晰基调。2025年中央一号文件提出,深化殡葬改革,推进公益性生态安葬设施建设;10月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中“建立健全基本殡葬服务制度”的表述,首次在国家层面为“基本”二字赋予了刚性内涵。

一年来,殡葬领域新规出台进程明显加快。民政部年度立法修订《殡葬管理条例》《公墓管理暂行办法》,制定《殡仪馆管理办法》;《殡葬服务机构重大事故隐患判定标准》为安全划出红线;《殡葬领域明码标价规定(试行)》面向社会征求意见……全国各地同步行动,将遗体接运、火化、骨灰寄存等基本服务项目纳入政府定价范围,殡葬公益属性得以彰显。
同时,地方探索创新可圈可点。《四川省公益性公墓建设管理办法》明确,禁止任何企业或个人以营利为目的兴建公益性公墓;《云南省规范殡葬经营服务主体管理规定(试行)》明确,公墓管理费年限最长不超过20年;《重庆市遗体处置暂行办法》厘清了民政、公安、卫生健康、财政等相关部门责任,群众“身后事”不再“多头跑”;江苏13部门联合印发《关于推进殡葬行业跨部门综合监管的指导意见》,确保殡葬活动更加规范、服务更加有序;《青海省进一步推行节地生态安葬规范骨灰撒散若干措施》印发,进一步规范安葬活动。
2025年,“扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动”被写入中央纪委全会公报;中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》,将“加强殡葬服务收费管理”纳入“完善促进均衡可及的公共服务价格政策”范畴。至此,个人“身后事”不再是社会治理的边缘,而是衡量治理体系和治理能力现代化水平的一道“必答题”。