本报讯民政部昨天发布《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(以下简称《意见》)，要求各地政府加快推行惠民殡葬政策，免除特困人员等重点救助对象的基本丧葬费，并逐步扩大至当地所有居民范围。
《意见》明确提出今后一个时期殡葬改革发展方向，即努力实现殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬改革有序化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化的“六化”目标。其中，惠民殡葬政策要求各地加快建立和完善殡葬救助保障制度，对生前生活特别困难的人员，由政府免除遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务费用。有条件的地区，可从重点救助对象起步，逐步扩展到向辖区所有居民提供免费基本殡葬服务。
针对殡葬高消费问题，《意见》要求政府举办的殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬服务事业单位，要带头降低市场调节价，发挥平抑物价的作用，保证同类殡葬用品价格不高于市场价，中低价位殡葬用品足量供应，不得捆绑、强迫或误导消费。
今后，各级民政行政机关要逐步与经营性公墓和其他殡葬服务企业脱钩。民政行政机关不再作为发起人或投资人，参与经营性公墓和其他殡葬服务企业的建设经营，机关工作人员不得在经营性公墓和其他殡葬服务企业任职或兼职，不得以任何形式从中获取利益。殡葬管理事业单位不得从事殡葬经营活动，不应向殡葬服务单位和企业收取任何管理费用，在人、财、物等方面逐步与殡葬服务单位和企业脱钩。
“基本殡葬免费”本市提前实现
昨天记者了解到，本市今年1月1日起已经实现殡葬补贴全覆盖，至少提前1年实现民政部文件的目标。截至11月底，全市已经向无补助人群发放7773万元丧葬补贴。
市民政局殡葬处负责人表示，本市殡葬政策已从原先的救助制度，转向普惠制度。根据本市原有的各项丧葬补助规定，机关、事业单位编制内在职、离退休人员，企业在职人员以及在本市基本养老保险统筹内按月领取养老金的人员，领取失业保险金的人员，已在外地领取丧葬补助的人员等四类人，可以享受到5000元的丧葬补助。参照这一标准，今年起本市将以前不能享受丧葬补助的284.3万农业户口居民、无工作无保险居民等群体，统筹纳入了补贴范围，补贴标准也是5000元。和其他人群通过单位、社保领取殡葬补助不同，这些人群的补贴直接由市财政负担。这实现了丧葬补助标准在全市范围内全覆盖。
以八宝山殡仪馆为例，最便宜的收费方式为遗体冷藏30元每天，殡仪车500元每次、火化380元、骨灰盒500元左右等等，这些费用对于困难人员家庭是一笔不小的费用。实施新政策后，5000元补贴将完全满足基本殡葬服务所需费用。
