城镇殡葬用地的现状及趋势分析
2015年国家统计局公布:2014年年底我国城镇化水平达到54. 77%,首次超过54%。3月16日《国家新型城镇化规划》称,2020年我国将实现城镇化率达到60%左右的目标。随着我国城镇化建设水平不断提高,我国城镇建设用地的利用规模也不断扩大,在此过程中城镇殡葬用地问题逐渐显现。当前我国城镇殡葬用地现状的特点体现在以下两个方面:

浏家港陵园,公墓,上海墓园
一方面是城镇殡葬用地规模的增长。2010年到2013年相对于2009年的城镇殡葬用地规模增长幅度分别为2. 7%, 7. 7%, 13. 7%, 13. 3%。可以发现2009年一2012年城镇殡葬用地规模保持增长态势,其中2011年和2012年增长幅度均比上年增加5%以上。2013年增长幅度有所降低,但用基本与2012年持平。城镇殡葬用地规模在城镇土地总面积中所占比重很小,仅为1. 3%,但是就利用规模增长幅度来看,殡葬用地与全国城镇土地总面积的15. 2%很接近。如果测算全国33个二级用地类型的规模增长幅度。
城镇殡葬用地规模增长幅度在所有二级地类中排名达到第15位,在所有地类中属于中等水平。从特殊用地构成角度看:特殊用地下的其他4个用地类型监教场所用地增加0. 8%,宗教用地增加0. 7%,军事用地和使馆用地均出现了负增长,唯独殡葬用地增长幅度达到13. 3%。从所有地类角度看:增长幅度居前的多为商业、工业、住宅类型的用地,这些用地承载了与城市经济发展水平直接相关的基础设施,构成经济成果直接来源,他们规模增长幅度的攀升反映了我国城镇土地结构在经济迅速发展背景下的变动情况。而位居殡葬用地之后的用地多为科教用地、医卫慈善用地、公园与绿地、风景名胜设施用地等,均与科教文卫事业息息相关。科教文卫是一个国家软实力的体现,是社会经济繁荣的必然结果,是促进社会全方面发展的动力源泉。而殡葬用地作为安葬逝者的地方,功能较为单一,对促进社会发展的积极作用似乎不像科教文卫事业用地明显,因此其较高的增长幅度值得我们关注。