公共墓园的用地选址应从社会因素、城市相关要素和自然因素三方面来综合考虑。
1、社会因素
墓园在城市选址时，不仅要从宏观上服从国家发展政策，还要考虑到当地的土地发展规划。在此基础上，设计者也不能忽略墓园所在地区的社会经济水平，在经济发达地区，人们对墓园的环境、管理水平等方面要求较高，墓园选址更多考虑墓园整体景观空间氛围和功能方面的多元化。相反，在经济落后的地区，殡葬需求依旧是墓园要考虑的主体，对墓园的选址更多的要考虑墓园的服务半径和发展余地。最后，墓园的选址还要符合民众意愿，继承在传统风水选址中环境理论的科学合理成分，将现代殡葬改革的精神贯彻到人们的生活之中。
2、城市其他相关要素
墓园的建立不能污染水源、占用耕地，所以应首先考虑卫生的问题，尽量利用斜坡地与荒地、避免建在生活区的中心或其附近。所以，城市的城乡结合部或卫星城则成了城市公墓要主要选址，它在满足以上条件的同时也方便市民安葬、纪念逝者。同时，城市公墓也不能够建立在城市主要的视线轴上，如铁路及公路主干线两侧，避免影响城市风貌。而随着城市人口数量的增长，墓园也会随之扩建，这是在选址规划时必不可少要考虑到的。
3、自然因素
现代墓园选址要考虑到许多自然因素，包括地形、朝向、水源、土壤、植被等。地形对使用上的舒适度、视觉上的景观敏感度有非常大的影响，如山区丘陵地带要求墓园有一定的平坦地面供停车场、殡仪馆等建筑用地使用。另外，由于我国的地理位置影响，在墓园朝向山的南向面时，可以保证四季的光照和减小西北向寒风的侵害。我国古代风水选址理论中的“坐北朝南”、“负阴抱阳”也是出于采光避风的考虑，所以我国墓址一般的最佳朝向在山南。
