国家2005年发布的《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》提出的非物质文化遗产保护工作的指导方针是:“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展。”甘肃天水和河南淮阳的伏羲祭祀先后被列为非物质文化遗产项目，同样面临如何“活态”发展的问题。“遗产是传统的延续，又是现代的‘生成’，因而具有身份的双重性”，这种身份的双重性决定了“活态”发展的核心就是“合理利用，传承发展”，而不是“静态”地守望。通过对两地的伏羲祭祀比较我们看到，两地祭祀的物质环境存在着差异，因而甘肃天水的伏羲祭祀规模及影响力超过了河南淮阳。引起我们思考的是，同为国家非物质文化遗产项目，为什么甘肃天水的伏羲祭祀日盛一日，而河南淮阳则日渐淡出?官方退出公祭是否可取?伏羲祭祀如何合理利用与传承发展下去?
浏家港陵园,上海公墓,
首先，官方应主导伏羲祭祀的展演，以发挥正确的价值导向作用。2013年开始河南淮阳官方在伏羲公祭中淡出。官方由过去的主导方变服务方，负责祭祀的管理、监督、协调工作。民间团体的参与必然带有经济利益取向，这会使伏羲祭祀充斥浓厚的商业气息，不符合合理利用原则，也违背了非物质文化遗产的“活态”传承原则。另外，伏羲祭祀属于表演类的非物质文化遗产，其自身的价值恰恰在于其本身具有的表演性，如果其展演性品质降低，不仅会失去合理利用带来的经济效益，也可能使这个非遗项目失去存在的价值，逐渐成为“静态”遗产。与此同时，在以伏羲祭祀为存在基础的河南淮阳庙会上，由中国非物质文化遗产保护中心、河南省文化厅、周口市人民政府共同主办的“第五届中原古韵—中国(淮阳)非物质文化遗产展演”,13个省市区入选国家级非物质文化遗产名录的表演类项目参展，其热闹的场面与稍显平淡的伏羲祭祀相比，有喧宾夺主之嫌，冲淡了伏羲祭祀的影响力。其次，非物质文化遗产的传承与保护应与旅游业开发互动结合起来。非物质文化遗产需要保护，但不是把它封闭起来，作为古物瞻仰守望，而是要活态传承。只有在发展中非物质文化遗产才能传承得更好，才能焕发生机。公祭场面宏大，仪式震撼人心，民众可以由此复活对人文始祖的记忆，使静态的非物质文化遗产实现“活态”转身。祭祀仪式的崇高庄严美一方面能给人以深层的神志愉悦，另一方面则能在肃穆的情境下激起公众对民族文化的认同。甘肃天水伏羲祭祀借非物质文化遗产展演的契机，强化其展演性，使之成为国内规模较大的寻根祭祖活动，无形中就增强了甘肃天水的旅游资源知名度，这是祭祀展演带来的最直接的旅游效用。甘肃天水的伏羲祭祀并不仅有官方主导的公祭，还有他们大力扶持的民祭。卦台山是民众参与祭祀的主要场所，政府的大力扶持，使伏羲祭祀的影响范围进一步扩大，依托祭祀的旅游业也取得了较好的收益。卦台山民祭和天水伏羲庙的公祭相映成辉，推动了旅游业的持续发展;旅游经济的丰厚回报又使伏羲祭祀得以活态传承。
再次，增强民众的参与度。从两地伏羲祭祀比较可以看出，甘肃天水民众参与伏羲祭祀活动较河南淮阳伏羲祭祀参与程度高，这与天水的民祭场所固定、一大批民俗精英及群众较高的虔诚度有关。祭祀活动属于民俗文化，必然带有所谓迷信巫术的内容，但此不能简单地以“迷信”视之，这其中积淀着先祖们的一种文化，或者说是一种淳朴的隐喻符码，因此在现代文明背景下是弥足珍贵的，也是其重要旅游价值之所在。如果剔除所谓的“迷信”成分，民众将失去虔诚度，公祭将被边缘化，伏羲祭祀赖以发展传承的动力将会慢慢消失。
总之，祭祀是伏羲文化的重要组成部分，也是人类重要的非物质文化遗产，因此要因地制宜，在合理开发利用的原则下使之“活态”传承下去。
