从“死无所葬”到“葬有所安”:四维特性视域 下中国殡葬服务制度的改革路径研究
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日期：2016-05-19 12:04:58 郭林 中国人民大学中国社会保障研究中心 点击数：
〔摘要〕建立合理的殡葬服务制度对完善老年福利制度体系意义重大。殡葬服务具有公益性、文化性和情感性，殡葬服务行业具有自然垄断性，殡葬服务市场的信息不对称性明显。从上述四维特性来看，中国殡葬服务制度存在基本服务范围狭窄与规模偏小、基础设施建设公平性差、市场运行机制失灵、文化引导性差、具体规范和确切标准缺乏等问题。因此，应建立资金来源多元化的殡葬服务筹资机制，提升殡葬服务基础设施建设的公平性，优化殡葬服务管办体制，引导文明健康殡葬服务文化的形成，完善殡葬服务法律法规，实现国民“死有所葬、葬有所安”的目标。浏家港陵塔皇家陵园
殡葬是指出殡和埋葬。“殡”一般指逝者下葬前的各种悼念仪式及活动，“葬”则指逝者入葬过程及后继的祭祀活动。殡葬服务是服务主体在遵守国家殡葬事务规定的前提下，满足服务客体所要求的各种服务事项。广义的殡葬服务具体包括遗体接运、遗体冷藏存放、遗体火化、骨灰寄存、殡葬用品购买等。狭义的殡葬服务指除殡葬用品购买之外的其他各类服务。本文的研究对象为广义的殡葬服务。殡葬服务制度是指政府出台的一系列规范殡葬服务提供行为和消费活动的法律法规和政策规定。合理的殡葬服务制度可实现让亡者有尊严地获得安葬，同时使生者精神得到充分慰藉，且不给其带来过重的经济负担，即“死有所葬、葬有所安”的目标。
较之一般商业性服务，殡葬服务具有若干特性。目前，对中国殡葬服务制度进行系统研究的成果并不多见，且已有的成果忽视了深人分析殡葬服务的特性，难以得出促进殡葬服务制度科学发展的政策建议。本文试图弥补这一缺憾，在分析殡葬服务四维特性的基础上，对中国殡葬服务制度存在的问题进行剖析，并进一步提出完善中国殡葬服务制度的路径。
