随着火化率的大幅度提高，广东省殡葬管理工作开始关注骨灰的处置问题。考虑到土地的节约使用，省民政厅鼓励在农村以镇(乡)为单位建立公益性骨灰楼(堂)存放骨灰。2006年省殡葬管理工作“十一五”规划以“加强骨灰安放管理”为基本任务。2009年，“绿色殡葬”政策倡导促进资源节约型和环境友好型的社会建设，转变殡葬管理模式，由“依靠行政手段”转向“奖励扶持与依法管理并举”，由“只重视遗体火化”转向“遗体管理与骨灰管理并重”，补贴经济欠发达地区火葬设施和村级公益生态墓地、骨灰楼(堂)建设。
据笔者所见，必背镇公益骨灰堂建于距必背村委不远的山脚公路边，交通便利，但无人将骨灰安置于骨灰堂。在邓敬万师爷看来，标准化建设的公益骨灰堂不能满足基本的放置需求，还会使亡魂陷入不安的境地:
他们不敢放进去。骨灰堂太小，不够位置，金千放不进去。龙头也不够大、不够高，地方不好。我们瑶族的习惯就是把骨头装进金千，葬金千的坟墓要‘挂龙’。选个坟墓很重要!选不好，他(亡魂)就认上你们家了，你们整个家都做不顺，得病啊，失败啊!如果选得好，他家出官啊读书啊，就很有希望!
如此，标准化公益骨灰堂的设计理念，有悖于瑶人关于骸骨、亡魂居所的理想追求:一方面，公益骨灰堂寄存空间偏小，瑶人无法将“金斗”安置其中。他们所称的“金斗”指以往捡骨改葬、引魂送葬时用来盛骨的瓮。由于亡人土葬后自然发出的腿骨较长，故金斗外型高大。火葬推广后，瑶人仍旧采用金斗盛骨。另一方面，骨灰堂的选址不符合瑶人为骸骨、亡魂择墓的习俗。必背瑶区以山地为主，大多数房屋、厅、坟墓不得不“挂龙”，即沿着形似龙的山脊修筑，以防水浸和山体滑坡。瑶人择墓还讲究风水，择吉地后挖凿洞窟，按吉时置入金斗，必呼龙神进葬。龙神守护墓中的亡魂，保佑亡人的子孙。由此，现有骨灰堂是让亡魂不安的居所。倘若亡魂不安，瑶人就会担忧家人遭遇灾祸。
