将比例原则贯穿到殡葬执法的全过程是解决当前殡葬执法不规范的有效之策,同时也是实现执法效益最大化的有效途径。当前,殡葬执法不规范是殡葬体制改革过程中难以克服的时代难题,执法的不规范不仅损害了人民群众的合法权益,也严重制约了殡葬体制法治化的进程。因此,我们有必要将比例原则运用到殡葬体制改革之中,并一以贯之。比例原则又被称为“妥当性原则”、“适当性原则”,具体是指为了完成预期目标所采取的强制性措施必须与主观目的相适应并呈现出合理的比例,同时强制性措施应尽量保护相对人的合法权益,尽可能维护法益的均衡。在殡葬执法的过程中,执法人员应将坚持比例原则作为自己的职业操守,并把比例原则作为自己工作完成情况的检验标准。除此之外,执法人员也应该时刻将自己的行为按照比例原则进行判断,并根据执法时的社会情况与当事人的合法权益综合作出考量。

要想改善殡葬执法活动不规范的现状并推动殡葬行业严格按照法治轨道运行不仅需要坚持比例原则,也需要做好以下几项具体措施:首先,执法人员与政府机关要把保护人民群众的合法权益作为一切工作的出发点和落脚点,在认真听取民众呼声,广泛吸纳民情民意的基础上制定科学合理且符合时宜的政策文件,这是解决执法活动不规范的治本之策。既不尊重民风民俗,又全然不顾民众呼声,企图通过暴力执法的方式通过绩效考核、完成或超额完成工作任务的做法是导致殡葬执法活动不规范的根源。其次,加强民政部门执法队伍建设、提高执法人员的法律素质则是规范执法活动的重要辅助途径。打造一支作风正派、思想过硬的执法队伍,并用法律专业知识武装执法人员的头脑,这不仅可以有效地解决执法活动中存在的各种突出问题,又能间接改变殡葬行业秩序混乱的现状。最后,科学立法、严格执法是促使殡葬行业严格按照法治轨道运行的重要保障。执法活动的规范与贪腐现象的惩治离不开一套行之有效的法律制度体系,贪腐的克星是监督,惩贪治腐靠监督,一套科学合理的法律体系中所设置的监督渠道可以严密地防范各种不正之风,同时法律本身所蕴含的威慑力也可以有效地预防和惩治腐败。