各国在推懂殡葬改革方面所采取的的主导方式可能各有差异,一些西欧国家在推进殡葬改革时主要以政府为主导。如法国政府部门对殡葬法律法规进行修改完善,厘清相关部门的殡葬管理责任,以充分保障公民享有基本的殡葬权利;而瑞典则是以教会为主导的推进方式,在瑞典逝者全方位的服务由教会负责提供,公墓的经营也由教会负责。

Gil-Soo Han认为要重点关注政策执行的动态面向,既不能采用“自上而下”的演绎路径,也不能采用“自下而上”的归纳路径来解释庞杂繁复政策执行这个动态过程。Jerry Ellig倡导执行政策并具体制定联盟框架,提出动态执行政策的过程,并建议将“政策变迁”一词改为“政策执行”。他还指出政策执行的过程实质就是政策内容的修改、对政策取向的学习的过程。综上所述,西方殡葬改革是一种将政策制定与执行相结合的方式,它强调应该充分考虑制定、执行政策可能带来的影响,深人分析政策执行主体对制定与执行政策的影响,并将其视为一个具有动态变化的复杂过程。