建省以来，我省一直高度重视殡葬改革工作，但由于建省时间晚，经济基础薄弱，对殡葬改革投入不够，我省殡葬改革进程落后于全国平均水平。
近年来，我省有关部门在推进殡葬改革方面也做了努力:2009年7月，我省提出“在全社会提倡火葬、丧事简办”。2010年以来，各试点市县着力建设一批经营性公墓、公益性公墓、农村集中安葬点，以满足治理“乱埋乱葬”和群众殡葬需求。2011年12月，全省殡葬改革工作推进会提出了“深入转变群众观念、建立惠民殡葬补贴制度、科学规划公墓建设、探索绿色殡葬途径”四大改革任务。2012年初，省民政厅要求各市县抓紧、抓好殡葬改革工作，明确要求深入推进“三沿七区”乱埋乱葬治理工作，全面出台惠民殡葬补贴政策，把生态公墓建设纳入公墓建设体系。应该说，我省推进殡葬改革的努力有目共睹，但当前我省殡葬领域仍存在以下突出问题。
首先，土地资源被严重挤占、浪费。我省土地资源原本就稀缺，随着省内常住人口的增加，死亡人口也在增加，每年有大量土地用于造坟造墓。
其次，耕地林地受墓地蚕食、破坏。目前我省“坟地资源”已基本饱和，可用于埋葬死者的荒山荒地越来越少。
第三，封建迷信和重硷厚葬思想严重。当前在我省不少地区，葬礼上扬蟠招魂、烧纸化钱、看风水等封建迷信活动泛滥，讲排场、摆阔气、大办丧事之风盛行。
最后，殡葬改革进展缓慢。由于殡葬管理机构、火葬馆、公墓等硬件设施及配套服务滞后，管理不规范、不到位，投入不足，没有为民众火葬提供必要方便。
殡葬改革既是一场抵制封建残余思想的观念革命，也是一场节约有限土地资源的土地革命，对海南而言，还是一场保护自然环境的生态革命，一场殡葬领域管理创新的管理革命。殡葬改革应当坚持“政府主导，全社会参与”原则，政府的主导具有决定性的作用。上述四方面的突出问题充分暴露出我省殡葬改革工作仍陷于举步维艰的困境，根源性的问题自然也出在政府主导环卫。
其一，改革观念陈旧，缺乏与时俱进的睿智。当前，无论是从国内还是从世界范围来看，殡葬观念已经发生了翻天覆地的变化。在国内，沈阳、深圳等地力推骨灰树葬。我省殡葬改革仍停留在推行“火化+土葬”阶段。
其二，改革目标短近，缺乏树立典范的勇气。近年来，我省所推行的殡葬改革多侧重于对乱埋乱葬的治理，改革目标定位于“规范管理”，并没有将“节约土地，保护生态”的理念真正地融入改革当中。
其三，改革力度不够，缺乏大刀阔斧的决心。改革不只是发文件、喊口号，更要全面颠覆和革新阻碍发展的旧制度、旧做法、旧观念。
