(一)墓地价格的上涨已经成为必然
1.经营性公墓的市场化下的垄断效应。经营性公墓建设之初，定位就是市场化下的一种商业行为，其价格直接受市场的供给需求状况影响，这就自然形成了经营性公墓的市场化下的自然的垄断行为。国家审批土地政策的从严，信息的不对称，群众入土为安的需求的持续存在，城市居民收入的上涨，都使得经营性公墓有利可图。在按照国家规定，象征性地设置了绿色安葬的部分墓位之后，其他的豪华墓、家族墓、艺术墓等暴利墓型得到公墓经营者的力推，价格自然水涨船高，形成了独特的垄断效应。
2公益性公墓的市场化环境下的市场经营行为。民政部1992年颁布、2004年和2010年修改的《公墓管理暂行办法》，为中国的公墓管理制定了基本规则:公墓分为公益性和经营性两种，前者为农村村民提供公共墓地，不许对外经营。然而，当前市场环境下，公墓利润的飞涨让原有的公益性公墓也开始积极参与市场竞争，如前文所述，公益性公墓的价格仅仅比经营性公墓略低。虽然在一定程度上，其填补了市场供给的稀缺，但却阻碍了整个大的殡葬改革的进程，并在一定程度上影响了社会风气，使得墓穴价格继续走高。
(二)墓地供需矛盾将在一段时间内愈演愈烈
单从当前市场的供需来讲，公墓的供给已经呈现多样化的特点，能够满足不同层次群众的需求。但是，每年寄存的骨灰持续需要安置，大中城市中死亡人口中需要安葬数量不断增长，入土为安的传统观念，造成了墓地供需矛盾将在一段时间内愈演愈烈厂鉴于经营性公墓的垄断行为与公益性公墓的市场经营行为，受到国家严格控制丧葬用地的限制，另一方面又不解决老百姓的骨灰安葬需求，那么这种供需的矛盾就必然导致公墓的价格飞涨。墓地价格在一段时间内将持续高涨，为了追求利益最大化，必然会减少供给，提升价格，最终实现自身的利益最大化。墓区土地一般是荒山利用，建设周期也比较长，这就造成了公墓供给稀缺性。
(三)政策制定的超前性及监管的滞后行为
政策制定的目的主要也是为了保护耕地，保护土地，但是传统的丧葬观念仍然是入土为安，当今公墓的建造大都采用水泥，这就更造成了环境的破坏，与殡葬改革的初衷相悖。公益性公墓解决了村民、乡民的安葬，而对于落户或者生活在大中城市的大部分人口，除了近几年的生态葬以及骨灰撒海，并没有其他相关的普惠型政策，而这群人，也构成了经营性公墓或者其他公墓的经营部分的主要消费群体。但同时，国家又出台相关政策保护耕地，控制丧葬用地规模，政策的制定与后期对于公益性及相关价格的监管并没有到位，这就造成了公墓主要消费群体的需求无处释放，最终的结果必然是公墓价格飞涨，非经营性公墓参与市场来实现赢利的目的。目前，经营性公墓与公益性公墓经营性的混乱，已经是管理缺失的体现，公墓价格、数量、面积、性质的监管都没有充分到位，造成目前市场的混乱现状。
