2017年，牡丹江市被民政部确定为全国殡葬综合改革试点。牡丹江市高度重视并将其列人2018年全市深改重点任务之一，成立了由市委副书记为组长、分管副市长为副组长、46个部门为成员的殡葬综合改革领导小组。随后，市政府副秘书长带领民政、法院、市场监管、城管等部门深人所属10个县区调研，并分两组赴内蒙古自治区及大连、温州、武汉等地考察学习，3次召开专题座谈会征求相关部门、专家学者和市民代表意见和建议。
经市委深改组会议审议，相继出台了《牡丹江市殡葬综合改革试点工作方案》等11个政策文件，将“依法推进移风易俗、文明祭祀”作为殡葬综合改革先期推进的专项行动加以落实。同时，配套印发了《牡丹江市推进移风易俗、文明祭祀工作方案》和《牡丹江市文明祭祀公告》，明确提出“五个禁止”，即禁止制造、经营、运输、焚烧纸制封建迷信用品，禁止组织开展焚烧纸制封建迷信用品的活动，针对党员干部、公职人员还出台了《牡丹江市党员干部、公职人员带头推动殡葬改革的规定》。去年7月份召开全市殡葬综合改革试点工作暨殡葬领域突出问题专项整治行动会议，在中元节启动了“文明祭祀专项行动”，打响了一场改变观念、革除陋俗的攻坚战。
