政策内容的制定应保证内部短期、长期目标的现实可行性及前瞻性。根据调查，32.16%的受访者对当前自己生活区域周边建成的公益性公墓设施持满意态度，有19.02%的受访者当前自己生活区域周边建成的公益性公墓设施持不满意态度，剩下的59.82%的受访者表示对此不清楚，不了解。一是体现在公益性公墓的选址上没有综合考虑群众的需求。根据《青神县乡村公益性公墓规划建设实施方案》，乡村公益性公墓选址要远离人口集中区，优先选用荒山瘩地。通过走访及民政局提供的数据了解到，青神县各乡镇的公墓选址首选建在荒山上，大都离村生活区较远，据统计，各个乡镇中公益性公墓距居民生活区平均距离超过5公里，村民交通出行主要靠电瓶车或摩托车，导致居民出行祭扫不便。县民政局工作人员杨某说:“公益性公墓难在建设之初没有用地指标，很难找到合适的建设用地，勉强解决的建设用地都比较偏远，不方便群众祭扫，也影响群众的积极性。”
另一方面，政府部门在制定政策时没有充分考虑群众的传统风水观念。在谈及对公益性公墓的建设是否满意时，花果山村村民刘某说到:“我们这个村里大都是上了年纪的人，平时出行都是骑摩托车或者电瓶车，有些老人出行只能走路，这公墓还建在山坡上，我们来一趟还是不方便。”
百家池村村民谢某说:“我还没去看过公墓修建的如何，有点远了。听别人讲，就是墓碑和几棵树，说实话，家里条件好一点的，都不考虑公益性公墓了。而且你也你知道，我们这一辈的人还是很信风水的，听说公墓那个位置的风水不好，在山的背阳面，好多人就都不考虑了。”
二是体现在公益性公墓的规划建设规模与实际殡葬需求不匹配。据民政局提供数据统计资料显示，2020年青神县一共完成96个公益性公墓的修建，2021年底前完成两个公墓的修建，青神县会做到乡村公益性公墓的全覆盖。但是从入墓数据统计来看，青衣南陵公墓、官山公墓、青衣街道龙女谷公墓的己安葬墓穴数己经超过了50%，以年平均人口死亡率8‰来估计，难以满足未来5年的丧葬需求。而其余的公益性公墓的安葬墓穴数仅为个位数甚至为。。在走访公墓入墓率较低的花果山公益性公墓时，花果山村村支书任某说:“实话说，公益性公墓的环境和经营性公墓是比不得的，而且村里的人都会认为是家庭条件不好的才会来到这里，所以大都不愿意来，而且自家有自留地的，还自己修墓碑自己安葬，我们去干涉还容易激化矛盾，都睁一只眼闭一只眼了。”
