1、完善公益性公墓管理的制度建设
健全公益性公墓管理与考核制度。相关部门依据现行的《公益性公墓管理办法》制定《公益性公墓管理细则》,使公益性公墓的日常管理与维护有章可循、有法可依。办法应对公墓管理的细节领域做出明确要求,如墓区卫生的清洁标准、绿化植被的日常管理、村民祭祀行为的具体规范、监督检查和奖惩措施等。通过公墓管理办法的细化,完善公墓管理与维护的流程和标准,明确公墓管理人员的具体职责。

加强公益性公墓管理的日常监督考核。成立公益性公墓监督考核小组,改变过去人情化考核方式,不打招呼、不发通知、不要陪同、直奔现场,严格依据办法和细则,对公墓管理和维护工作作出客观公正的考核,将公墓管理存在的问题记录在案,督促其整改落实。
2、重视公墓管理员队伍建设
在公墓管理和维护中,公墓管理员这支队伍显得尤为重要,必须加强公墓管理员队伍建设,提升公墓管理员的整体素质。
首先,提升公墓管理员的薪酬待遇,及时兑付工资,增强公墓管理员岗位的吸引力,让更多的人参与到公墓管理岗位的竞争中来。选拔责任心较强、知识水平较高、为人公道正派的人担任公墓管理员,加强对其工作的培训、指导和监督,促进公墓日常管理和维护的提升。
其次,加强公墓管理员工作技能培训,明确公墓管理员在入墓引导、公墓卫生清理、绿化管护、设施看护等日常管理和来访人员接待服务、悼念祭奠引导等方面的具体职责,做到每处公墓都有人管,出现问题能及时发现解决。
再次,定期组织召开公墓管理员工作会议,通报各个公墓管理情况,对管理效果较好的公墓管理员,介绍工作方法与经验,发挥先进典型的引领示范作用,对管理效果较差的,要求进行下一步工作的表态发言。
3、丰富公益性公墓管理手段
公墓管理与维护探索引入社会化服务。公墓管理与维护完全依靠政府管理,在工作效率、科学管理等方面存在一定不足,可探索将公墓管理内容外包给专业的服务公司和机构,由专业机构派员管理,乡镇政府负责监督提供服务的质量和效果,利用专业服务公司的科学化管理,提高公墓管理的专业化和规范化。
运用现代信息技术手段。在公益性公墓内安装视频监控设备,实时对公墓管理进行全程监控,这样能够直观形象地发现公墓管理的细节问题,节省人力物力,大幅提高办公效率。例如,H县QZ镇投资在安装视频监控的基础上,又在全镇公墓性公墓及公墓管理办公室安装可视化对讲机,在电脑显示屏上不但高清显示出了每个公墓现状轮廓、管理情况、逝者安葬现场实况,而且还能日常监督公墓内焚烧纸扎及日常管理情况,只要在办公室里对着对讲机一喊,就能在公墓现场让葬主亲属及管理员听到一些要求,既方便了管理又实现了服务一站式全程监督,极大的提高了工作效率。
4、积极尝试生态安葬模式
节地生态安葬是指在实行火葬的地区,国家提倡和鼓励以不占用或者以骨灰格位存在等少占土地的方式安葬骨灰。进入公益性公墓安葬,只是一种过渡形式,殡葬改革最终的安葬方式是不保存骨灰。公墓建设使用石灰砖料不可降解,对环境依然造成一定的破坏,在己建成公墓内增加生态安葬去的面积,积极尝试接地生态安葬模式,如建立树葬、草坪葬、花坛葬等,类似少占用土地或者不占用土地的安葬方式。
人们对殡葬方式选择结果多受传统思想制约,或为面子,或出于对某种葬式所反映的文化的理解。现阶段发展生态殡葬方式,最重要的工作是转变人们的思想观念,要积极发掘各种生态殡葬方式背后的文化。①例如树葬,就是把骨灰埋葬在树下,不形成坟头。树木是大自然的象征,把自己的骨灰埋在树根下,能使人有真正回归大自然的感觉,不少人觉得自己的生命透过一棵树能延续下来,有种天人合一的意境。结合H县实际,母亲河沂河穿城而过,相关部门可探索河葬这一安葬方式,划定部分区域组织逝者家属集体撒散骨灰。沂河水养育的两岸儿女,百年后回到母亲河的怀抱,也是一种回归与报达的情感。