一系列的祭祀活动是由祭祀相关的话语组成和构建的，使用祭祀有关的话语是祭祀行为本身体现的风俗传统最基础的表达方式。这种表达方式主要是在群众间口口相传或者通过文字记录的方式传承下来，当然随着时间的流逝，一些有关的话语及规范因为没有采取有效的方式，加之缺乏后代的有效延续而消失，但这一点并不影响以祭祀话语的方式来引导、加深群众对于地方立法的感悟。
语言作为人们日常生活以及交往的重要工具，在地方立法中的作用也十分重要，对于一些话语在不同的规范体系中会有着大相径庭的涵义，尤其是祭祀行为这一极具地域性、民族性的风俗传统，对其有关内容进行立法规范，有关话术的表达必不可少会存在差异。如果不对祭祀行为特有话术进行有效地吸收和利用，可能会导致立法层面和实践层面的冲突。因此在地方立法吸收民间祭祀规范之时，必须重视对祭祀话语的使用。有关祭祀的话语虽然不像立法机关颁布的规范性法律文件那般规范与严谨，但是其有着长久的历史基础，其话语具有简明性和通俗性，这使得民众更容易去理解和接受。地方立法可以通过借鉴祭祀行为中专有的语言表达形式，助力民众对地方立法的尊重和理解，促使民众积极地接受和支持地方立法的推行，与此同时也能进行一定范围内的法治宣传，促使祭祀行为法治化。
为了更好地规范祭祀行为，使其通过合理的方式体现风俗传统，地方立法的存在是必不可少的，但是也不能强硬地让群众接受，这就需要通过祭祀话语的传播促使民众对地方立法有着更完整的认识和更加深刻的感悟。祭祀作为风俗传统，其外在的语言表达形式与内在的具体内容是不可分割的，祭祀规范的语言体系也内含着传统风俗的道义理念和文化内涵，语言的形式一旦改变便会在一定程度上推翻群体的公共意志。所以地方立法在对祭祀行为进行规范时，要注意吸收其优质内容，依托祭祀特有的话语的外在形式，在规定条文之时可以将法律规范中专业性较强的法言法语适当地转化为祭祀行为发展过程中容易让民众理解的语言。当然这种做法只依靠立法工作人员是不够的，还需要精通祭祀行为的专业话术的民间专业人士配合完成，让其在地方立法当中对有关条文进行明了的解释或者附上通俗的注释，专业的地方立法者也需要对祭祀规范中专业的话术进行阐明。
