狭义的殡葬设施是指处理遗体或骨灰以及满足人们殡葬活动而建立的建筑或者场所，包括殡葬场所的房屋、道路、停车场、景观景点和园林区域等。我国现阶段的殡仪馆主要有两种类型，一种是综合性的殡仪馆，开展遗体接运、遗体防腐整容。另一种是只提供治丧活动场所的殡仪服务站。随着市场经济的发展，人们不断提出将殡葬设施迁至远郊的诉求，而政府想方设法迁建殡葬设施时，又因公众的“邻避情节”而难以落实。G市殡葬设施分布较远，主要分布在市郊地区，由于人们对死亡的恐惧和传统殡葬业对环境的影响，殡葬服务设施的选址处于人人都需要、人人都避之的尴尬境地。
现有基础条件好的殡仪馆一般集中在经济发达、人口密集的地区。一般来看，经济条件比较差的县，一般就设立一个集中的带火化功能的殡仪服务中心，民众必须到几十公里甚至几百公里之外的殡仪馆进行治丧活动。殡葬设施建设资金的严重缺乏，直接影响殡葬工作的总体发展速度和水平。
《G市殡葬管理办法》第九条是关于中心城区外可设公益性治丧场所的规定。内容为设立殡葬设施，应当符合本市殡葬设施建设专项规划和法律法规的其他条件。G市除了YY区，NM区，GSH区以外的企事业单位，乡政府、社区以及居委会、村委会可以在征得周边居民的同意下，为方便群众治丧，可以利用空闲场地设立非营利性治丧活动场所，为周边居民提供治丧服务。YY区、NM区、GSH区是G市的中心城区，这三个区不能建立自助式治丧场所。笔者通过调研发现:G市YY区，NM区分别有一个不带火化功能的殡仪服务站，GSH区没有殡仪服务中心提供治丧服务场地，GSH区居民需要跨区进行火化和治丧活动。目前，YY区、NM区有殡仪馆提供治丧服务，但却没有与之配套相应的火化功能，这两个区需要跨区去WD区进行火化，这造成了治丧的不便以及成本的增加。YY区，NM区，GSH区属于G市人口密度较大的的区，其中GSH区是G市的中心地带，却没有配套的治丧活动场所，人口密度大，治丧困难，不利民。笔者在调研G市殡葬改革中，就发现殡葬设施随着城市的发展，而越搬越远，导致居民治丧困难。综合全市来看，BY区，GSH区因没有相应的殡仪服务中心，时有发生居民在家附近治丧，因为噪音扰民而举报给当地部门。因为按照当地习俗，治丧一般是3天，群众举报后，执法队进行现场执法，碍于情面和时间等相关因素、一般执行起来有点难度，这就造成了殡葬执法的难度。G市殡仪治丧场所分布到8个区域，但仍有2个区域没有殡葬治丧场所。在这其中，GSH区既没有经营性公墓也没有殡仪治丧场所。BY区没有殡仪治丧场所。由于这两个区没有治丧场所，火化遗体必须到WD区的JYS殡仪馆进行火化。实际上，JYS殡仪馆承担着G市下辖六个区全部的火化任务，跨区火化不仅不方便群众治丧，而且也会增加其成本。G市殡葬设施布局存在问题，群众治丧难的问题突出。
