当今,及时发现和解决经营性公墓中存在的问题和困境,不仅关系着殡葬业的科学发展,同时也关系着社会的和谐稳定。例如,近年来墓地价格的抬高,从根本上讲是现阶段老百姓“好面子、讲排场、早入土为安”的传统思想观念和墓葬用地供应相对有限的现实存在尖锐矛盾的使然,同时也与墓葬用地的定位有待进一步考量有关。由于上述这些原因,墓穴价格近期一直在高位运行。如果不管好这个殡葬暴利大头,深受殡葬暴利困扰的公众会感觉死不起、伤不起。因此,对经营性公墓中存在的问题与困境,更需要有一个宏观性的路径思考。对此,提出以下几个方面的建议。
(一)强化行业管理、规范服务收费
为了维护百姓群众最后的尊严,政府应该切实尽到监管责任,建立健全经营性公墓的价格收费管理体制,实行规范透明收费公示制度,合理制定墓地到期后的续费标准,并对实行明码标价进行严格管理。
(二)助推殡葬行业回归公益属性
当今,提升公共服务品质,助推殡葬行业回归公益属性,也正在成为政府与社会的共识。打破殡葬行业的暴利惯性,回归公益本质,已刻不容缓。从本质上来讲,保障公民最基本的生、老、病、死,应纳入国家和政府的公共服务领域。老有所养,死有所安,是国民应享受的权利之一。与此同时,现有的经营性墓地大多数以划拨、联营等低成本来获得土地,这样也决定了墓地经营中就应当有一定比例的收益回馈社会,用于推动殡葬业回归公益属性,用以公共基础设施的公墓建设,而不应该完全以赢利为目的。
鉴于经营性公墓价格飞涨,公益性公墓建设严重迟滞的现实,有关部门将把大力发展公益性公墓逐渐提上日程。当今,公益性公墓建设普遍存在着政府扶持力度不够、运转资金相对短缺、发展方向不明确等一系列深层次问题,严重地制约着公益性公墓的发展。因此,为关系群众切身利益的公益性墓地实行筹建、验收两审制尤为重要,以及如何实现经营性公墓与公益性公墓建设的良性互动上,都已成为哑待探索和研究的重要课题。
(三)探索推行生态、经济的墓葬方式,减少墓地的需求压力
党的十八大以来,党中央、国务院把生态文明建设摆在突出地位,将其纳入“五位一体”总布局中协调推进。近年来,太原市按照国家关于生态文明建设的要求,积极推进殡葬改革,探索推行节地生态安葬,虽取得一些成效,但还需不断完善,不断探索。由于我市以水泥、石材为原材料的墓地群较多,墓地固化现象较为严重。与我国传统的立坟头式的土葬方式不同,现在石材特别是大理石、花岗岩等的使用,即使过了上百年也非常难风化。这样的墓地不但不能节约土地,实现资源良性循环,还会使墓地逐年减少,进而影响到墓地价格。因此,应积极地从墓葬用地循环使用路径来探索多元的殡葬改革,大力发展生态、经济的墓葬方式,实现葬式葬法的多元化,以此来减少墓地的需求压力。