官方丧葬救济
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日期:2021-03-17 07:18:39 点击数:
在明朝前期,主要由官办的社会保障机构漏泽园进行掩埋贫民无主之尸的。明朝历代皇帝在对暴露在外的尸体一直秉着仁政的理念,严格要求地方政府主持安葬,如洪武十年(1377年),直隶水灾,明太祖严格命令“有死亡于京城外四面各置官地一区使得埋葬,若有迁延贻误者,宜令巡按御史体察,即时究治”,此后的明朝诸帝对灾荒中的漏泽园的掩埋安葬多次实行体恤的政策,如永乐三年(1404年),“江淮及中原大旱,死亡者众而暴骨原野多未埋,上命礼部暨都督府分遣人巡视,所在城市乡村,凡有骸骨,有司即为收硷埋瘦,毋致露”,宣德十年(1435年)西安府饥荒,“其鳄寡贫难者,遂至委弃沟壑、道路,切恐天下皆有此患,乞行有司买地,官为封记扁曰义家,成化七年(1477年)五月,顺天府保定府大旱,“时荒旱余,大疫流行,军民死者枕籍于路,上闻而嶙之,特沼顺天府五城兵马司于京城崇文、宣武、安定、东直、西直、阜城六门郭外各置漏泽园一所,瘦遗尸,仍命通州、临清沿河有遗皆暴露者,巡河御史一体掩藏之”嘉靖三十二年(1553年)久旱,“上曰:我思必有毙诸途者不少,道路或有以处之,仍勃户部,在京五城御史,在外行抚按官各督率有司查视掩埋”,在掩埋无主之尸的过程中,明政府通过都察院下的巡城御史巡河御史和五城兵马司等官对丧葬救济进行监督和管理,力图通过监察系统的介入使得掩埋救济得到最大化的处理。
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既然明朝历代帝王都如此重视在灾荒中掩埋尸体,那么明朝政府除了在内地设立漏泽园和义家以外,北部军事重镇也设立了各种社会保障机构。明朝的九边基本都位于北部的干旱内陆地区,经济贫痔,自然环境恶劣,再加上这里经常遭到北方游牧部族的侵扰,因此这里的战争灾荒比起内地要更加严重,明正统十四年(1449年)土木之变后,明朝加强了对北部边防的重视,在这里相继设立了养济院、漏泽园等福利机构,景泰三年(1448年),都察院右金都御史李秉请求在宣府设立漏泽园等,得到朝廷允准,自此以后,其他各个边镇卫所也开始设立,弘治十二年(1498年),明孝宗根据工部侍郎李遂的建议,命“延绥镇等于沿边各卫设立养济院漏泽园各一所”嘉靖十一年(1532年),政府在大同卫设立义家专门埋葬阵亡将士和灾荒中死去的贫民,至此,政府将这一恤政措施从内地府州县扩展到各个边镇卫所。
明代官方在具体掩埋中会充分调动各种力量为死者筑坟埋葬,由政府组织地方的里甲社首等人员进行埋葬,并给予他们一定的经济报酬,万历二十二年(1593年),河南大荒,明廷命令钟化民前往救灾,钟化民是利用给予经济报酬的办法来动员各方力量安葬,“饥民遗骸遍野,公令各府州县及村墟乡落遍为收掩。凡掩一户,给工食银三分,衬席银二分。各乡义家具如此”。崇祯时期,嘉善县陈龙正在地方贩灾中就认为“各地方里甲人等,遇死尸露未掩埋者,随即报官,给与芦席四块,麻绳二条,火速包裹,打近郭者埋于漏泽园,在乡者埋于义家,毋得坐视忽然,致伤和气。既死之民,宜募增修义家,分别男女,仍修募之。凡死而无主者,在城保长报主贩官,在乡保长报分贩官,各召人埋,埋毕,给银五分,狱囚死而无主者亦如之。城中偶见死者,给棺一具,遇有死者,逐一点验,埋毕,每具立给索价银三分,埋工食银如之”,陈龙正和钟化民作为贩灾的政府官员,在掩埋尸体这种养恤的重大事务中,对掩埋尸体的工人给予金钱,在一定程度上有利于调动埋尸的积极性,但是由于“死者人所畏恶,责人以所恶”,在一般情况下,很多人不愿意做埋尸这样的事儿,尽管官府督促严厉,但还是有暴露在外的遗体存在,嘉靖时期J.‘东金事林希元就遇到这种情况,为此他在实践中总结了一个有效的办法,“择地高J’‘去处为大缘,榜示四方军民,但有能埋尸一躯者,官给银四分或三分,每乡择有物力行义者一人领银,开局专司给散,各厂贩济官给予花阑小票,凡埋尸之人每日将埋过尸数呈报该厂,领票赴局,验票支银,事完造报以便查考,埋过尸骸逐日表志,以待官府差人看验”地势开阔的地方作为大家,对埋尸的军民进行物质奖励,同时让埋尸的人根据埋尸数量到粥厂领取小票,作为自己掩埋尸体的凭证,林希元是把埋尸与煮粥结合起来,最大化地给予埋尸军民的贩济力度,事实证明,“远近军民趋者如市,数日之间野无遗骸,官不费力,而死者有归,至简至便今各处灾伤,疫病不无饥饿,转死所不能免,如臣之法,似可行也。这一埋尸方法的效果还是比较理想的。明廷赞同林希元的这种埋尸主张,并在全国各地加以推行。