首先，在地方公墓利用政策制定的过程中，可以综合采用成本与效益分析的方法。公用墓地利用政策的实施不仅会给当地的各级政府带来一些好的效果，对有效的推进社会的进步和群众思想的提高具有积极的作用，由此可见，并不一定所有政策的时候带来的效果都是利大于弊的，还需要综合分析，政府在实施公用墓地利用政策的过程中也会为此付出相应的成本与费用。因此，地方决策者在制定公墓利用政策时都要准确预测这项政策实施后会给地方政府增加的受益、给地方政府带来的成本以及该项政策可能会影响的周期。收益和成本不仅包括经济上的，更应该是社会、政治和思想上的，通过分析得出政策制定的成本与效益，进而判断这项政策是否可行。
其次，在地方公墓利用政策制定的过程中，要创新思维，提高科学制定政策的能力，提升政策制定的有效性和针对性，要依托相关领域的专家、学者，或者知名人士，通过他们对于市场的感知和经验，汇聚大家各种不同的想法，产生头脑风暴，综合各种不同的声音，在思维的碰撞中产生出大量关于公墓利用问题解决的好办法，而这种创新性的讨论方式，比单个人或者单个部门相处的办法要综合、全面，能够更好地实施。
最后，在地方公墓利用政策制定的过程中，要注重探索和实事求是。比如在经济发展过程中，现在遇到的情况和过去遇到的状况有很大的不同。我们不能用几年前北京、上海的做法与用到山东经济技术开发区的建设当中，而是要根据不同地区、不同行业和不同事物的实际情况来解决处理。在公墓利用政策制定过程中，要遵循循序渐进、发展一批完善一批的原则，因地制宜地协调发展，在制定完善过程中，由于每个地方的情况并不是一成不变的，而是在发展变化的，所以公墓利用政策也要因地制宜，根据情况的发展变化来及时更新。要在现有实践的基础上一步步前进，不能因噎废食，也不能急于求成，更不能完全照搬照抄其他地方的成功经验。
“建议政府在制定公墓利用相关政策时，要充分考虑群众的意见，根据实际情况合理规划墓地，可以引入社会资源参与公墓建设，通过论证最终制定”
