整个公墓行业存在着明显的不规范特征，主要体现在以下几个方面:
第一，政府监管较少。目前对行业进行约束的政策文件主要是国务院颁布的《公墓管理办法》、民政部颁布的《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》、各省级政府都出台的《公墓管理条例》等，行业监管文件较少。公墓行业的主管单位是国家民政部及各地方政府的民政厅、民政局等，民政部门除了每年进行一个例行年检以及查处预售行为外，对公墓行业经营的其他行为很多进行管理。政府对公墓行业的监管政策文件以及日常监管较少，也是公墓行业不规范的重要原因。
第二，行业自律性较差。整个公墓行业自律性较差，很多公墓经营者在管理中没有全面科学的管理制度，随意性较强;财务管理不规范，行业没有统一的记账规则和会计准则;产品销售缺少监管，甚至个别公墓进行预售;行业从业人员尤其是产品销售人员法规意识淡薄。
第三，项目股东规则意识差。很多公墓项目股东都是自然人，这些人受教育程度普遍不高，在经营管理和产品销售中缺少法制和规则意识，随意性较强。这些项目股东中的很多人都做着其他行业的投资，为给其他项目做融资，经常将公墓项目做股权质押、资产抵押或者从公墓项目抽逃资金。很多股东与所在地的一些政府领导关系较好，在公司经营中，经常运营一些灰色手段处理事情。
第四，土地获得方式不规范。目前国内的公墓项目很难找到整个项目地块土地全部为通过走政府土地出让程序获得，大部分都是一部分通过走政府土地出让程序获得殡葬用地证，其余土地都是从地方政府、村集体、当地农民中租赁方式获得，以租赁的方式获得土地，没有及时处理好相关法律关系。给项目未来的开发建设上也带来一定隐患。综上，由于公墓行业当前存在的不规范性，很多程度上限制了行业的发展，也让金融机构对公墓行业的投资受到一定的限制。
