改革管理体制，理顺协同体系
大力推动殡葬管理体制改革，是贯彻落实党的十九大精神的具体举措，是推进绿色殡葬改革的关键步骤。目前，南昌市殡葬管理处属差额拨款事业单位，长期以来偏重于治丧服务领域，而其他殡葬管理职能则相对弱化。管办不分，而且没有一支专门的执法队伍。由此，要按照政事分开、管办分离的原则，正确处理行政与事业、服务与经营的关系，充分发挥公益性殡葬事业单位在提供基本殡葬服务、保障群众权益方面的重要作用。笔者建议切实转变政府职能，坚持管理与经营分开，实现殡葬服务经营的公平、诚信，殡葬管理监督的公开、公正。
浏家港塔陵,公墓,上海公墓
可以将原南昌市殡葬管理处与殡仪馆、公墓管理所分离。其中，市殡葬管理处承担全市殡葬管理和行政执法职能;殡仪馆、公墓管理所则纳入新成立的南昌市殡葬礼仪服务中心，为群众提供专业治丧服务。从根本上解决因内部职能不清晰、政策法规不健全、行业管理不规范、治理体系不完善所导致的殡葬行业乱象，提升殡葬服务的满意度与获得感。通过改革创新，进一步完善绿色殡葬管理体制和运行机制，确定绿色殡葬事业发展的新的工作格局，提高管理效率和服务水平。
应该借鉴国内部分地市在实施殡葬事业单位体制改革方面的先进理念和经验做法，笔者通过查阅资料等方式，对贵阳、广州和深圳三地殡葬管理体制改革状况进行了调查研究。考察发现，贵阳和广州在2003年推行殡葬管理体制改革，实行殡葬管理和殡葬服务分离，理清了政府和市场监管界限，明确管理部和服务场所职责，贵阳还在2015年启动了对《贵阳市殡葬管理办法》的立法修订工作，两地通过10余年的大胆创新和深化改革，市民到殡仪馆办丧己成习惯，最终实现了市区遗体火化率、骨灰入墓率、惠民覆盖率三个100%目标。深圳殡葬管理与南昌市现行体制较为相似，其在殡葬公益性服务和绩效考核方面走在了全国前列，规定详实，落实有力，殡葬管理工作总体较好，群众的获得感和满意度较高。通过调查研究，笔者认识到，人民满意殡葬的实现，根本上要靠体制改革，殡葬管理体制改革是坚持以人民为中心，不断适应新形势、新任务的必然要求，是践行为民服务工作理念，改善殡葬资源配置、提高殡葬服务质量、强化殡葬监管职能的必然要求。
