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    从市民角度来看，国家此举，虽是正义之举，其主观目在于避免乡村自治存在的不足，避免出现土地资源的浪费，最大限度的为村民节约耕地，保障乡村的长远发展。但一个制度效果的好坏会受时间、空间、人员等综合因素影响。在城乡墓地形成问题上，在人员素质、宣传力度和接受度、认可度以及普及力度都没跟上的同时，贸然的套用城市成功经验，难免会出现刻舟求剑的效果。

浏家港陵园，公墓，上海墓园

    特别是在近几年，随着乡村村民受教育人群范围的扩大和村民受教育程度的加深，村民自我意识己大幅提升，村民己经善于根据自己所学的知识去正确的理解和解决问题，其行为亦不再是盲目追随固有传统，也正是基于村民的这些改变，村民在墓地形成问题上，一改以往村民个人自治下盲目追求墓地风水和乱埋乱葬的作风，开始以村集体为单位，统一的对乡村墓地的具体形成过程进行规范和管理，并最终实现了规范建墓和节约耕地的双赢局面。由此看来，新一代村民在乡村墓地形成问题上是具有相应自治能力的，国家应着眼于乡村实际，在乡村墓地形成问题上，将自治权归还给村民，在必要时，国家应对村民墓地自治权的实现创造条件和进行必要的引导、扶持和帮助。