影响农村发展生态公墓的原因很多，归纳为以下几方面: 1.政策保障缺失 目前，在农村对于如何建生态公墓、建怎样的生态公墓以及如何管理等缺乏相关法规保障，没有统一机构进行管理，处于各自为政、条块分割的状态，无疑降低了生态公墓在农村发展中各责任主体相互合作的效率。惠民政策存在着覆盖面窄、分布不均、保障率低等问题，特别是城乡之间殡葬服务保障差距较大，自从农村实行家庭联产承包责任制后，对自家承包地有了自由支配权，但长期以来对承包地的用途缺乏最基本的认识。虽然国家对耕地的用途有明确规定，但农民根本不理会土地的性质，农村殡葬管理比较混乱，有关部门明知违法，但缺少执法的依据。

“村村有坟家”是中国农村普遍的现象。研究农村发展生态公墓是影响我国新农村建设进程的重要环节，面临的问题主要表现为以下几个方面。

​ 随着我国社会主义新农村建设的不断推进，小城镇数量和规模也在不断扩大，占用农村耕地面积连年递增，尤其是我国农村人口基数大和老龄化趋势加快，农村死亡人口逐年递增，再加农村乱埋乱葬现象突出，人多地少的矛盾原本就很严重，这将给农村土地的使用带来沉重的负担。在我国每年死亡人口高于900万，其中将近500万人口选择土葬，侵占土地6666.7公顷，消耗木材3.0x106m 3，总耗资达100多亿元。

祭悼空间可以与建筑的公共集散区复合，且同时可与廊、院这些同样具有公共性与一定集散作用的建筑化外部空间进行复合化设计。

尽管一年之中的集中祭扫期总共50余天，仅占全年使用天数的15%，但充分满足祭扫集中期的祭悼功能的需求，并提供礼仪性的体验，是骨灰堂建筑在其功能性方面的关键之一。在设计骨灰堂时，满足“日常性”使用需求和满足与之相对应的“礼仪性”的使用需求同样重要。

​ 在祭扫集中期内任意一天中，受到民俗文化、交通条件、个体偏好等复杂因素的影响，每日的祭扫人流高峰一般出现在上午。祭扫场所的开放时间一般为上午7:00到8:00之间，闭园时间一般在下午16:00到17:00之间，大多数的居民会选择在上午到达现场并完成祭扫流程，现场祭扫的人流量一般在上午8:30-11:30之间达到峰值。下午的人流量通常低于上午的人流量。

彝族俐侏人在云南省临沧市主要聚居于永德县、凤庆县、云县三线交界处的5个乡镇，其中彝族俐侏人人口以永德县居多，目前，永德县已建成经营性公墓1个，凤庆县已建成农村公益性公墓3个，云县已建成农村公益性公墓2个，凤庆县在建农村公益性公墓2个。

随着城镇化进程的推进，乡村面临转型，但是城镇生活与乡村生活仍然存在本质的差异，一般而言，城镇居民受教育程度高于乡村居民，在观念上城镇居民更容易接纳新事物和新政策。《临沧市殡葬管理暂行办法》临办发(2006)110号文件第二十三条规定:禁止修建活人墓，对违反规定修建的活人墓，由墓地所在地县级人民政府责令限期拆除，逾期不拆除的由县级人民政府组织力量强行拆除。

在彝族俐侏人的社会中，生命的诞生和消逝都是家庭的头等大事，一家人办丧事，整个村寨的人都会鼎力相助，从人死之时至埋人泥土，期间需要完成的丧仪庞大而复杂，因此需要有人帮助主持整个治丧活动。丧仪的主持人并不是一个人，而是多个人协力完成，这些丧仪主持人并非专职，但是他们的组织协调能力、掌握治丧程序的熟练程度是被当地所公认的。因此，每逢遇到丧事，主人家便会出面邀请这些丧仪主持协助，最后送礼相谢。丧仪主持人一般由三到四人组成，他们各司其职，分工协作，整个丧仪才能有条不紊地进行。有的负责接待吊唁者和往来应酬;有的负责管理账本;有的负责组织丧宴;有的负责配合朵希的诵经活动。

中国共产党在解放战争时期后期在中央曾经为破除封建迷信，开展过简单文明的追悼会仪式。新中国成立后，开始着手采用一系列制度强制或采用文化引导方式，改革几百年来遗留下来的社会积弊，包括殡葬习俗的改革，发起一场向旧传统的全面革新。其主要目的是破除封建迷信，废除葬礼仪式中的繁文褥节，倡导厚养薄葬以及文明节俭的丧葬形式，同时也减少了坟莹占用土地的问题。

根据观察和了解，在天津市，民间在举行葬礼时往往会在正式的殡葬机构程序之外选择一些相对比较私人的家庭告别仪式，甚至常常会有家属对殡葬部门提出相应的“要求”，其普遍性可见一斑。根据从实地观察和对殡葬系统职工过去经验的访谈内容，笔者基本上理顺了一个普通家庭在处理丧事的过程中在社会性的正式的葬礼制度之外的安排程序。从死者“倒头”开始，布置灵堂、送路、起灵、辞灵等几个阶段是家庭非正式告别仪式的主要步骤。对比《天津民俗》和《民间丧葬习俗》所列出的传统社会土葬礼仪风俗来看，笔者所观察和访谈到的现代城市中家庭非正式的葬礼仪式与传统仪式具有相似的框架，只是仪式细节上远没有那么繁冗，对于仪式行为细节的具体解释也没有习俗研究专著中所描述的那样明确。

上述讨论中就葬礼仪式的形式而言，国家的意志得到了有力地贯彻实施。但这种形式上的改变是基于在深层次上，仪式传统中的死亡观念所出现了转变。殡葬仪式的改革也不完全是从中国共产党开始。民国时期的殡葬风俗承袭晚清惯例，服务机构为杠房，承办丧事，以土葬为主，取儒佛道相混杂的礼仪，殡葬行业更多的是一个自发的领域，国家的内忧外患使历届政府无暇顾及。但国家还是颁布过一系列推广新型葬礼的倡议，尤其是用鞠躬礼代替跪拜的仪式。其后半封建半殖民地时代，在租界区传入了西方近代殡葬仪式，殡仪馆、火葬场和公墓的建立开始对以后中国社会产生影响，火葬的观念从租界逐渐传开。但新中国成立之后葬礼传统的改革无疑对现代社会有着最为直接和剧烈的影响。

芝加哥建市170多年，人口由几千人发展到如今排名全球大都市的第22位。由于人口膨胀和城市扩张，导致最初建市时的墓地规划已经严重影响到当前的城市建制发展。芝加哥市现有公墓70个，占地12平方英里。相对于一个城市总面积为273平方英里、总人口不足300万的芝加哥市而言，这一比例的公墓规模不可谓不大。像很多城市一样，芝加哥市的公墓也存在规划不科学的问题。公墓建设之初，建设者考虑到自身条件，通常选择将墓地建在距离城市较远的地方，同时要求有交通便利最好是有主干线通过的地方，这样可以弥补距离较远带来的不便。由于这些土地在交通线沿线，加之城市化速度较快，因此这样选址的公墓一般比较“短命”。另外，公墓布局的不合理，也造成了城市公墓管理的困难。

虽说提倡火葬已历经六60余年，但仍然存在不少问题。2013年中办国办印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》有如下概述:

1992年8月25日民政部发布的《公墓管理暂行办法》中第三条的规定:公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为经营性公墓和公益性公墓。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬，实行有偿服务的公共墓地。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。随着重庆市经济的发展和城市化进程的加快，公墓行业迅速膨胀，形成了重庆市公墓市场。

1956年，中国共产党从我国的国情出发，以党中央的名义倡导火化。毛泽东、周恩来等率先签名响应。不久周恩来又与他的伴侣邓颖超商量，他俩死后，不仅火化遗体，还要撒掉骨灰。周恩来说:“人生是为人民服务的。生前的工作、劳动是为人民服务;人死后，火化遗体，不占地盘，骨灰撒向山川大地。落在地上的，作为植物的肥料，落到水里的可以喂鱼虾，继续为人民服务。人类的循环就永远是生生不灭的。”邓颖超说:“人类从棺葬留坟树碑到深埋是一次改革，从深葬到火化又是一次改革，从火化保留骨灰到火化后不保留骨灰是殡葬改革的又一次进步。在殡葬改革这件事上，我是新的夫倡妇随，完全同意恩来的意见。”

周口“平坟复耕”运动引发激烈争议，是微博时代社会多元化和“自由化”语境下，公众的共同利益与个性化利益冲突的体现。

​ 我国殡葬立法缺陷的原因是多方面的，这反映了我们殡葬立法经验不足。在保持中国特色文化的前提下，结合国外的殡葬立法理念可以更好的完善我国殡葬制度的不足之处。

近年来，由于土地问题的严重医乏导致了今天“平坟复耕”运动的兴起，其规模之大，措施之粗暴蛮横，影响之深远，使其瞬间成为社会关注焦点，一时间成为研究的热点。对于此次“平坟复耕”事件笔者有着一些不同看法。

众所周知，河南作为全中国人口大省有着不可撼动的地位，但在这个人口过亿大省里本应该为众人所骄傲的产粮大省却在近几年里遇到了一定的危机。人均耕地面积不足1.1亩，让其产粮地位变得既尴尬又被动，这个低于全国正常水平的现象一直在持续且耕地面积仍以每年20万亩的速度减少。令民者担忧的是全省从1999年便开始大力倡导推行火葬制度的实施，但土葬传统制度依旧深入人心，殡葬改革“革”不去人们心中根深蒂固的祖辈“入土为安”的传统观念，殡葬制度的停滞不前使农民的耕地面积变得更加医乏起来。