(一)严格控制公墓的发展。各地(市)民政部门要结合本地实际，按照《殡葬管理条例》的有关规定，提出公墓建设规划意见，由省民政厅统一规划，报省人民政府审批，并报民政部备案。审批之前，暂停批建新公墓。要大力推行骨灰寄存、骨灰植树和撒骨灰等不占或少占土地的骨灰处理方式，骨灰寄存设施的建设要根据当地的人口数量及分布情况，合理规划;在暂不具备火葬条件的地区.遗体公墓必须科学规划，选址在荒山瘩地。严禁占用耕地、林地，同时要大力倡导深埋不留坟头的葬法。火化区的公墓是现阶段处理骨灰的过渡形式，不是殡葬改革的方向，因此。要严格限制其发展。今后，各地民政部门必须严格按照《殡葬管理条例》的规定和公墓建设规划，从严审批兴建公墓。

为了有利于加强公墓管理，决定在全省开展一次清理整顿公墓的工作。 (一)清理整顿的时间。 从1998年11月起至1999年11月止，全省清理整顿公墓工作，在各级政府领导下，由县以上民政部门会同公安、土管、工商行政管理等有关部门共同组织实施。

殡葬改革是一项移风易俗的社会改革，是社会主义精神文明建设的组成部分，是社会文明进步的标志。公墓管理是殡葬改革的重要内容。近些年来，各级政府和有关部门认真执行国务院关于加强公墓管理的有关规定和《中华人民共和国殡葬管理条例))(以下简称《殡葬管理条例》)及《江西省公墓管理暂行办法》，加强对公墓(含塔堂陵园等骨灰存放设施，下同)的管理，取得了一定的成效。

江苏省宿迁市以殡葬领域突出问题专项整治为抓手，紧紧围绕逝有所安目标，精心做好“统”、“收”、“建”、“管”、“育”五篇文章，扎实推进殡葬领域全链式改革，殡葬服务公益惠民属性进一步彰显，人民群众的获得感进一步提升。

江苏省泗洪县创新“一改二提三减”工作模式，探索实施乡镇公墓国企化运营，推动殡葬改革走深走实。

墓园的墓葬区一般都是分区设立的，分区组合方式可分为矩阵式、梯田式和自由式。 矩阵式布局一般多应用于平坦的规划用地上，墓区中的墓位也多是规则的行列布置，类似棋盘式划分，为了避免大面积的重复布置而带来的识别度困难的问题，从而将墓葬区按一定规律用园区道路即明确的导视信息进行分区划分和指示，并在不同分区之间做一些小景观或者一定规模的大区域做一些集中式景观广场及建筑等，作为墓葬区的纪念空间，形成视觉凝聚点，并且丰富墓葬空间的体验感。

墓园的殡葬建筑在殡葬建筑文化的影响下主要是满足园区的服务及墓葬功能要求，主要建筑包括:咨询及销售、殡仪馆、焚烧、骨灰寄存、人文纪念馆及园区管理等。这些建筑会根据墓园的发展规模的情况进行配套建设或者增减扩建，其中的咨询销售、殡仪、焚烧、骨灰寄存等其他建筑根据园区规模和整体布局情况决定设置数量，不但科学合理的将园区业务划分开，还可以增加园区景观空间的层次感和丰富性。

在基督教的发展历史中，墓地与教堂有着紧密的联系，教堂会处于墓地的中心位置，一是令墓地围绕教堂而设，便于对死者的祷告等宗教活动的展开。二是从根本上满足基督教徒对复活的信念。在西方，墓园作为反映地理学、社会态度、宗教信仰、美学等多方面文化景观场所，精神功能远胜于实际功能。所以在墓园中，人们不会有阴森、压迫和恐惧感，而是认为逝者的精神随着墓碑、雕塑长存于世。

中国传统宗教建筑一一寺庙是以传扬佛道文化建立并源远流长的一种建筑形式，现代普遍的寓意为超凡出世、修生养性的地方。当墓地与寺庙结合起来，就不仅仅意味着方丈之地的寺庙，而是寓意寺庙周围的地方也是佛教圣地，受其庇佑。现代很多寺庙中都会辟出一间殿堂作为佛教信徒供奉逝者灵牌或者遗像之用。墓园中常有佛塔矗立，塔乃阳刚之物，以中和墓园中的阴邪之气，而塔身自的级数往往是五、七、九、十一、十三等单数。传统殡葬观认为，单数为阳数，这象征着运用至阳之物震慑四方。传统佛寺建筑群中，寺后就会有塔林，用以供奉和安置舍利、经文等物。现代墓园中的塔葬建筑就源于寺院佛塔，如今发展成一种新型的塔陵建筑，以存放逝者的骨灰。

人生最后一次仪礼是殡葬。中国古代有“生有所养、死有所葬”的法则，因此，传统的丧葬仪礼始终是庄严的、慎重的。推广现代殡葬仪式，现代化的殡葬建筑功能越来越丰富，并在墓园中设置的重要性越发重要。殡仪馆作为建立在功能主义和理性主义基础上的功能主义建筑，是殡葬建筑的核心。

殡葬文化是我国的文明长河中的一朵奇葩，它深深地影响了几千年以来人们的政治、经济、文化生活，不但贯穿于人类社会中，而且深植在人们的思想和观念里。殡葬活动体现的是丧属对逝者一生的肯定和尊重，体现了人对生命价值的重视与理解。中国传统的多种多样的葬法是人类社会精神寄托和信仰的产物，在很大程度上受到社会观念形态的制约，不同地域、种族、宗教信仰和不同社会阶级各持的世界观等，都形成了纷繁复杂的殡葬文化和传统习俗。人类社会历史发展的继承性决定了殡葬文化的延续性，而人类社会的不断发展与进步决定了殡葬文化的因袭与变革。

1、情感关怀方面的忽视 赤峰地区的殡仪馆，己经在文化和生态方面进行了深入的研究，然而在关注和提供情感关怀方面的投入还不够充分。在丧亲之后，家庭和亲友通常会经历情感上的冲击和困扰。然而，很多殡仪馆缺乏专业的心理支持服务，没有提供适当的心理辅导或咨询，无法帮助家庭应对他们的情感需求。殡仪馆在发展过程中，很大程度上忽略了情感关怀，对家属的情感需求表现出冷漠的态度，只注重例行的仪式和程序，忽视了家庭成员可能需要的温暖和关怀。这种态度可能会加剧家庭的悲伤和痛苦。除了必要的祭拜，人们平时普遍不愿前往，殡仪馆给人的阴森冷漠印象还没有转变过来，缺乏情感关怀可能使其周围环境变得冷漠，进而营造出一种消极的城市空间。

1、地理位置对殡葬建筑的影响 赤峰市，坐落于内蒙古自治区北部，其地理特点以广裹的草原、雄浑的山脉为主。多样的自然景观为殡葬建筑提供了丰富的选址和设计的可能性。草原，作为赤峰地区的典型地貌特征之一，是当地居民生活与文化的重要组成部分。草原上的殡葬建筑往往体现了对自然的崇敬和对生命的虔诚。选址常常考虑到让逝者与自然融为一体，自然材料常被用于建造墓地和纪念碑，这样不仅与自然景观相协调，也反映了草原民族对自然的敬畏和利用。山脉在赤峰市的地理格局中也扮演着重要的角色，不仅为逝者提供了崇高的安息之地，还通过地形的起伏展现了一种与生俱来的庄重和宏伟。

赤峰殡葬习俗是一个富含情感关怀的文化体系，它深刻地反映了对逝者的尊重与怀念，以及对生者情感抚慰与支持的体现。在传统的殡葬仪式中，情感关怀贯穿始终，表现在多个方面:

赤峰地区作为中国内蒙古自治区的一个重要城市，其殡葬建筑深受当地文化的影响，呈现出独特而丰富的特色。在这片广裹而神秘的土地上，传统的殡葬建筑承载着深厚的历史文化底蕴，反映出人们对生死、宗教和社会的理解。

(1)殡仪馆本身固有的精神属性 殡仪馆不仅仅是由物质构成的场所，更是人们对理想空间的心灵追求的体现。这里汇聚了人们精神追求的共同情感，是集体和民族精神凝聚的象征。殡仪馆的精神属性包括对生命的尊重、死亡的接受以及对逝者的敬意。它也反映了对死亡的思考和探讨，促使人们对生命的珍贵性和脆弱性有更深刻的认识。

随着人口数量的扩大和老龄化程度的加深，死亡率也在持续上升。为了应对遗体火化和骨灰处理的挑战，现代殡仪馆己不再仅提供传统葬礼服务，而是推出了多种葬仪选择，包括火化、土葬、水葬等。此外，殡仪馆还提供了多样化的追思、纪念和心理辅导等服务，以满足不同家庭的需求。越来越多人开始接受少占或不占士地的骨灰处理方式。

殡仪馆作为专门办理丧葬事务的专业机构，其起源可追溯至大约一百年前的中国历史。随着中国城市化进程的快速发展，人们对殡仪馆的规划和设计日益引起广泛关注。研究人员开始探讨在有限的城市土地资源下，如何更有效地设计和布局殡仪馆，以提供更优质的服务，满足不断增加的殡葬需求。

随着物质文明的繁荣，人们似乎更注重实现个体人生价值的物质追求，却在这过程中忽略了对情感和精神层面的关注，导致人文感性的减少和内在情感的漠视。

殡葬活动是随着人类文明的演进而显现的重要环节，构成了文明不可或缺的一部分。只要人类存在，殡葬的存在也将持续。在古代，人们通过利用自然空间进行殡葬，最初的埋葬活动并非建筑，而是在自然环境中的原始洞穴和土坑。古代埃及金字塔和陵墓是殡葬活动的典型代表。中国古代殡葬思想受到儒家、道家和佛教等哲学和宗教观念的影响。然而，随着社会的进步，现代殡仪馆成为当代殡葬建筑中的重要元素。它不仅继承了中国传统的丧葬文化，还弘扬了当代的殡葬精神。