自1956年国家倡导火葬以后，1961年，云南省第一个火化厂在昆明建成标志着殡葬改革在全省开始推开，根据国家推行殡葬改革的工作进程和相应的殡葬改革政策方针，同步出台制定了相关政策法规，抓实各项改革工作推进，全省殡葬事业发展成效明显。

丧葬文化是指人死后，不同的地区采取不同的形式悼念和缅怀逝去的人而形成的一种习俗，体现了当地的宗教信仰、群体心理、社会伦理等。王治国曾说:“丧葬历来是社会的一个窗口、一面镜子，通过它，我们可以感受到一个时代的脉搏在跳动，窥视到一个社会一个民族一个文明的兴衰荣辱。”从记载中可以发现，最开始的原始人是把尸体暴露在露天、树上或平台上，不做任何处理。而最早的殡葬历史可以追溯到公元前6万年左右的旧石器时代早期智人叮尼安德特人”，他们用鲜花和鹿角装饰死者，将红色粉末抹在尸体上，拿工具和装饰品陪葬，甚至还举行告别聚会。

“孝”作为一个伦理道德的概念，在封建宗法社会的道德体系中占有着基础的地位。孝不仅表现在生前养，更表现在死后葬。在这样思想的指导下，“中国形成了敬鬼神与尽孝道相结合，灵魂不灭观念与王权、伦理道德相结合，以等级制为特征的一套有关丧、葬、祭的繁琐的殡葬制度。”直到辛亥革命爆发后，殡葬制度才发生较大的变动。

河北日报讯思念难割舍，哀思寄云端。今年清明节期间，全省各地民政部门创新举措，采取多种形式鼓励群众文明祭扫、安全祭扫。目前，全省有197家殡葬服务机构确定可至少提供一次免费代祭服务。

本报讯日前，市民政局执法总队对14家殡葬代理服务单位进行了行政约谈，要求其规范自身行为，责令其改正存在的问题。另外，市场监管部门在联合行动中对存在价格违法行为的殡葬代理服务单位和个人，已作出罚款和没收违法所得的行政处罚。

南方日报讯4月4日，笔者从省民政厅获悉，目前，全省7项殡葬基本服务每年免除费用约6亿元，节地生态安葬率超过63%，每年发放节地生态安葬奖补资金约600万元，切实减轻了群众丧葬负担。

记者从合肥市民政局获悉，近日洽肥市出台《合肥市殡葬基本公共服务惠民工程实施细则》(以下简称《细则》)，明确6类人员可享受5项免费基本殡葬服务，进一步推动全市殡葬基本公共服务均等化，大力提倡丧事活动节俭化、文明化、生态化，切实满足城乡居民最基本殡葬需求，维护群众基本殡葬权益。

本报广州讯近日，广东省物价局发出通知，要求各地对本地辖区内各殡葬服务单位的收费进行全面清理，降低过高的收费标准。殡葬基本服务由省统一制定收费项目，实行政府定价管理，其中，遗体运送、遗体火化、骨灰存放等3项属行政事业性收费项目，由广东省物价局统一制定最高收费标准。另外，困难群众殡葬基本服务收费可获减免。

由于遗体火化档案与安放(葬)类档案各自具有不同特点，殡葬档案的保管期限相对复杂，无法做到“一刀切”。按照《办法》的要求，遗体火化档案的保管期限为50年，自遗体火化后次年的1月1日起开始计算。

由于殡葬档案记录着死者的相关信息，按规定应当遵循限制开放利用的原则。只有在一定范围内，满足相应的资格和程序条件，方可开展利用工作。《办法》将殡葬档案的利用范围限定为以下几类:

档案的科学分类和整理，是做好档案管理工作的基础。在分类标准方面，《办法》对于归档的殡葬文件材料采用的是类别一一年度二级分类法。由于各类殡葬档案往往形成于不同的殡葬服务单位(比如殡仪馆是以遗体火化档案为主，公墓则是以遗体安葬档案和骨灰安放(葬)档案为主)，因此《办法》将类别作为一级分类要素。类别之下设有年度，主要是基于殡葬档案形成的时间特点。殡葬档案随着殡葬服务活动逐年开展而形成，按照年度顺序对殡葬档案进行收集归档可以真实地体现出殡葬管理和服务的发展脉络以及殡葬档案的形成规律。

在新时期，殡葬工作从“注重成果”向“注重民生”方向转变，把“提高服务质量，减轻丧家负担”视为全部殡葬工作中的重中之重。适应这种变化，殡葬档案工作也要体现“四个转变”。

1、提供死亡证明，解决公民切身利益问题。殡仪馆的业务档案主要以死亡证档案为主，在建立死亡证档案过程中，档案人员经常需要与本单位各部门人员加强联系，辅助他们做好第一手材料的收集，以确保档案的完整性。档案收集完整了，整理、归档的工作也不能忽视，为了做好死亡证的归档，档案人员要打印逝世者目录清单，并进行仔细核对，有些年久破损的档案还要进行修补。随着国家法律和制度上的不断健全和完善，证据的作用在执行政策、法规过程中越来越凸显，居民死亡证是每位逝去居民最后一张信息凭证，纸片虽小，但却事关重大。人们在办理公证、出国、财产继承、事故处理、保险理赔、工伤理赔、股票过户、房子动迁等过程中都需要提供相关逝者的居民死亡证。以上海市为例，各殡仪馆为了方便市民，十多年来义务为居民查询死亡证，据不完全统计，殡仪馆2004年接待查阅人次112次，2005年114次，2006年160次，2007年106次。

“殡葬单位业务档案(以下简称‘殡葬档案’)是指殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰堂等殡葬服务单位，在提供遗体火化、遗体安葬、骨灰安放(莽等殡葬服务过程中形成的具有保存价值的各种载体和形式的历史记录。”这是2011年5月1日由民政部和国家档案局联合发布的“殡葬服务单位业务档案管理办法”(以下简称“管理办法”第二条明确指明的定义。

市殡仪馆的搬迁改造是今年我市殡葬管理工作中的一项重点工作。待新馆地址确定后，将按照市政府要求，积极完成市馆迁建的各项工作，争取工程早日开工，为广大群众提供一个功能齐全、服务一流、设施先进的现代化殡仪馆。与此同时，继续对县级国办殡仪馆进行维修改造。目前，清原满族自治县投资2400万元新建的现代化殡仪馆将于今年6月底正式投入使用;新宾满族自治县投资400万元对殡仪馆的改造工作已经启动;抚顺县殡仪馆的改造工作已列入计划，力争年底前完成对全市国办县级殡仪馆基础设备设施的改造工作，争取达到国家标准，全面提升国办县级殡仪馆经营、管理和服务工作的整体水平。进一步加强殡仪馆的管理。在殡仪馆的经营、管理和服务工作中，以开展殡葬优质服务月活动为契机，通过大力推行阳光殡葬和开展规范化服务竞赛活动，进一步改善服务环境，增强服务功能，提高服务质量，以优质服务提升社会公信力和认知度。

随着现代殡葬观念渐入人心，一些现代时尚的祭奠方式得到推广，新颖独特的做法成为媒体关注的亮点，家庭追思会、网上祭奠等文明的祭奠方式逐渐受到群众青睐。去年清明期间，我市祭祀人数超过24万人次，文明祭祀宣传活动在全市开展得有声有色。市殡葬管理处积极组织各县区分别开展了形式多样、内容新颖的系列文明祭祀活动。特别是，我市已连续10年18次参加省殡葬协会统一组织的骨灰撒海活动，共有134具骨灰在亲人的注视下撒入大海，健康文明的祭祀观念和丧葬方式已逐渐被广大群众所接受。

“远不见碑、近不见坟”。多年来的平坟工作，使市殡葬管理处趟出了一条“破旧俗、立新风”的创新之路。根据全年工作计划及省厅《关于开展平坟工作检查的通知》精神，认真部署，稳步实施，确保平坟工作的圆满完成。先后组织各县、区重点对沈吉高速公路、202国道、外环路、城市主要出入口、铁路两侧视野内可见坟头及城市棚户区改造后露出的散坟进行集中平毁。截至目前，全市已迁坟630座，平坟1050座，砸毁墓碑130余块。

本报讯记者报道:日前，记者在上党区东和乡皇后村看到，市殡仪馆项目建设工地场地平整工程全部完成，火化楼柱子已浇筑成形，基础砌体完成总进度的四分之三，整体建设工程进度在有条不紊地推进。

随着我国改革开放的不断深人，人们对于更好殡葬服务的需求日益增加与很多地方政府所提供殡葬服务(产品)十分有限的矛盾上，地方政府应该加大引进国内外优秀殡葬企业的力度，吸引高素质殡葬人才，激发当地殡葬行业活动力，不断提高地方殡葬行业竞争，提升殡葬服务质量。

任何地方政府想取得火化率、节地葬率、生态葬逐年上升的殡葬改革新成效，离不开广大群众的支持，想取得广大群众的支持离不开做好广大群众的思想工作。当前许多地方经济不够发达地区，政府部门由于受到资金、人员等因素限制，殡葬改革宣传工作仅做到了广，尚未做到深和细，群众支持殡葬改革工作尚有很大的提升空间。