
随着科技殡葬的不断发展,群众的殡葬理念不断转变,祭亲追思需求呈现多样化的形式。各殡葬服务部门应该本着“绿色、环保、节地”的方针,在骨灰减量化保存的同时,开展葬式葬法创新,引进了具有高科技水平的节地生态安葬产品,使安葬形式多样,符合现代殡葬“节地生态、绿色环保”理念。将我国传统文化与现代科技的完美结合,集人文、地理、科技、环保、节地于一体,引领殡葬改革新时尚。上海福寿园等公司在经营理念和服务上,结合我国优秀传统文化,致力于将自身打造成一处集人文纪念、生命教育、历史文化、生态艺术与殡葬服务的生命精神家园,银川市各个公墓陵园应该向其学习,以新的理念带动殡葬习俗的改变,成为殡葬服务领域一个新的选择,新的方向。

纵观国内外先进国家或者地区的公墓林园,绿树成荫、花草萦绕,或有喷水池相伴,环境十分优美,仿佛置身于一座风景秀丽的公园之中。逝者家属身处其中,大大缓解了失去亲人的悲伤情绪。对于银川市现有公墓林园,应加大绿化设施的建设,墓地施工采用天然材料,选址设计应根据山体的自然形态,充分利用地形和自然环境,建设时尚的墓地,可以用花卉树木和诗词歌赋命名不同区域。但是基本原则是节约土地,保护环境,提倡塔陵公墓、树葬公墓、草坪公墓等多种安葬形式。要以营造环境、提高墓地质量为长远发展目标,园区的发展要向公园化、艺术化合墓碑小型化方向靠拢,主要目标是保护生态,遵循的基础是改善环境,以“自然美”为指导思想,将今后的生态式墓园打造成以植物造园为主的模式。

据银川市殡葬管理所统计,2016-2020年银川市选择节地生态形式安葬的少数民族逝者总数仅为5人,并且均为回族。银川市,宁夏回族自治区首府,简称“银”,属于多民族聚居地区。根据表中数据可以得知,银川市的回族人口大约占全市常住人口的四分之一,比较稳定。

2019年3月30日由市民政局、宁夏殡葬协会主办,银川市殡葬管理所和银川福寿园联合承办的“诗情韵意绿润生命”—2019宁夏银川“清明关爱”活动暨节地生态集体安葬公祭仪式顺利举行。自治区殡葬协会发起成立了全区“绿色关爱”联盟,银川福寿园建设了面对特殊群体的助孤济困“关爱林”生态墓区,现场集中为36位逝者举行了骨灰深埋生态葬礼。9月22日,应南美殡葬联合会倡导,由中国殡葬协会主办的2019年“世界因生命而融合”活动在中国主会场银川举办,本次活动主题为“贺兰岿然咏生命长河不息叙融合”,进一步推动银川市生态殡葬的健康发展。本年度共补助遗体火化逝者亲属2276人,免除基本殡葬服务费242.3万元;节地安葬逝者10位,生态安葬310位,发放生态安葬奖励补助金134万元。

推进湘西土家族的殡葬制度改革,要制定《湘西土家族苗族自治州殡葬管理条例》。我国许多民族自治地方先后出台了管理本地区殡葬问题的地方性法规,指导本地区民族殡葬制度改革工作,但湘西地区殡葬制度改革尚无一部专门性的殡葬管理法规,制定一部指导湘西土家族殡葬制度改革的专门法律是当务之急。目前,为湘西地区殡葬改革工作提供规范指引的是各市县的殡葬管理办法和上级机关的殡葬管理规定,制定湘西土家族殡葬管理的地方性法规需要从以下几个方面入手。

湘西土家族具有非常丰富的民族文化形式,土家族特色跳丧仪式、摆手舞等非遗殡葬文化形式均未在殡葬管理办法中得到体现,现实上剥夺了土家族殡葬制度相关仪式活动开展的条件。在推进文明节俭殡葬改革过程中,土家族殡葬文化制度的重要性被忽视,失去了开展民族精神、生命文化和道德教育的社会场域。

受文明殡葬改革要求,移风易俗成为重要的改革内容,土家族殡葬制度的相关内容因为是传统的,所以大多被认为是落后的,需要被革新取缔。现实中政府机构对于相关土家族殡葬制度的仪式和行为都是持反对态度,立法中也鲜见吸收土家族殡葬制度的相关内容,这其实是因噎废食的行为。

土家族群众传统殡葬观念深厚,对殡葬制度改革的接受度不高,尤其是农村民族群众,加上农村殡葬基础设施不完善,农村公益性墓地未建立起全面的维护制度。殡葬火化所花费的费用与埋葬在村子附近的土葬费用相比不占优势,缺乏有效保存骨灰的场地,推动火化的现实条件不完备。入土为安传统思想较深,农村土家族群众更愿意按照传统殡葬制度进行土葬,即使是居住在火葬区的土家族老人,也更愿意回到农村举行传统土家族殡葬制度仪式安葬,群众消极抵制火化现象较多。老人逝世时,子女在遵守国家火化倡导与完成老人遗愿安排之间,也更愿意选择后一种方式处理丧事,一方面是满足老人的最后要求,获得心灵上的平静,另一方面通过土家族殡葬制度安葬老人能够在农村社会中获得较高的道德评价,能让丧属在精神情感上得到抚慰。

(一)存在执法折扣现象 基层执法干部未严格按照殡葬管理办法执行,一方面基层执法干部特别是乡村干部,对于殡葬改革的认识不够深刻。另一方面基层干部长期与群众接触,乡土情结较重,更愿意从民族群众角度看待问题,自身工作水平有待提高,不愿意严格推行民族群众具有较大意见的殡葬措施,加上自身文化水平不高,看待问题带有局限性,导致殡葬改革工作在日常管理中存在执法折扣现象。

殡葬活动是社会活动中必不可少的内容,是社会治理必然会面临的问题,殡葬改革也是当前社会整体变革的中重要内容,生老病死是每个民众都会经历的事件,政府进行社会治理应将殡葬活动纳入日常管理的本职范围。社会对死亡问题的关注度一直不高,政府对民众的死亡问题也未深入管制,土家族群众的死亡问题过去都由民间依照传统土家族殡葬制度进行处理,政府更多充当旁观者角色。在社会生态文明建设的大背景下,要求政府亲自下场指导土家族群众进行殡葬制度改革,但当前湘西地区行政管理机构未将殡葬制度改革问题落实为常态化治理的重点内容,政府管理机构处理殡葬改革问题,主要通过组建临时性领导小组进行监督,殡葬管理职能重叠,没有建成高效执法队伍,未建构常态化管理机构,导致殡葬改革问题的处理效率不高,殡葬管理的社会效果不理想,缺乏自我优化机制。

湘西城镇区域均被划为火化区,城区居民去世除法律有特别规定外,一律火化处理遗体,湘西城镇土家族殡葬制度改革启动时间早,政府部门监管严格,殡葬改革政策执行较为彻底,城区殡葬设施齐全,采用火化殡葬服务能有效减少城镇土家族群众负担,城镇土家族殡葬制度改革实效明显。

(一)殡葬改革内容的特殊性 湘西土家族殡葬制度改革主要对土家族丧礼、葬制和祭祀制度进行文明、节地、绿色改革,但殡葬制度在中国文化当中属于讳莫如深的话题,进行殡葬改革涉及传统文化的禁忌内容,与情感的精神寄托、宗教世俗角色相关,在进行改革时应当将殡葬制度变革与文化革新联系起来,更多地从思想宣传上着手,提出新型殡葬情感抒发理论,倡导民族群众通过文明简约绿色的殡葬制度寄托对逝去亲属的哀思,同时就民族特殊禁忌文化予以适当尊重,减少改革阻力,提高民族群众的接受度,实现湘西土家族殡葬制度改革的顺利开展。


湘西土家族传统葬制形式为土葬,土葬形制多为石砌碑刻,设立石质墓碑,留存坟头,这一葬制形式占地面积较大,不利于墓地自然返青,也不利于后期土地复垦。按照这种葬制标准进行土葬,需耗费较多人力物力,加上选址偏远,不利于后期祭拜活动的开展,而且违反了国家殡葬改革精神和殡葬管理规定,需要改革为更加合理的葬制形式。对土家族殡葬制度进行葬制改革的主要内容是改革土葬习俗,改变遗体处置方法,变革墓地规格样式,规范墓地选择,并区分火葬区与土葬区殡葬制度的不同程序,实现节地生态安葬的改革目标。为此,政府通过划定禁葬区、明确火葬区、引导土葬区,因地施策深入推进湘西土家族殡葬制度改革,实现保护生态环境和节约土地资源的目标。国家行政法规、地方政府规章和湘西州各市县的规范性法文件都设定了以改革土葬、推行火葬为主要变革方向的法律改革措施。



改革为了人民。四川省民政厅坚持以人民为中心的发展思想,把实行惠民殡葬政策、免除群众基本丧葬费用作为推动殡葬改革的关键环节来抓,让人民群众共享殡葬改革成果。

【本报讯】,市十六届人大常委会第八次会议听取、审议了市人大内务司法工作委员会关于《兰州市殡葬管理办法》立法后评估情况的报告。常委会组成人员建议:从区域面积来看,允许土葬的区域还是比较大的,从文明城镇建设的角度出发,需要适时调整火化区的范围。

本报讯清明节临近,为保障市民合法权益,维护殡葬领域市场秩序,规范殡葬行业价格收费行为,市市场监管局将加强殡葬市场价格监管,并提醒广大市民在清明节期间办理殡葬相关事宜时要注意维护自身合法权益。

本报讯为进一步深化殡葬改革,切实减轻人民群众负担,记者昨天从市民政局获悉,经市政府研究决定,自2012年1月1日起,我市市内区居民基本殡葬服务费用全免,这在全国省会城市中尚属首个。